16．4 道路和桥梁的损坏贡任
承包人应为自己进行的物品运输造成工地内外公共道路和桥梁的损坏负全部责任，并负责支付修复损坏的全部费用和可能引起的索赔。
本款规定了承包人应为自己进行的物品运输造成的道路和桥梁的损坏负全部责任，为此，承包人应注意选择好运输路线和运输工具，以及采用合理分配运输荷重等方法，防止道路和桥梁的损坏。
16．5 水路运输
本条上述各款的内容亦适用于水路运输，其中“道路”一词的涵义应包括水闸、码头、堤防或与水路有关的其他结构物；“车辆”一词的涵义应包括船舶，本条各款规定仍有效。
水路运输与陆运相似，仅需修改有关名词，因此本条各款的规定均适用水路运输，不再重复叙述。
十二、工程进度
17．进度计划
17．1 合同进度计划
承包人应按本合同《技术条款》规定的内容和期限以及监理人的指示，编制施工总进度计划报送监理人审批。监理人应在本合同《技术条款》规定的期限内批复承包人。经监理人批准的施工总进度计划（称合同进度计划），作为控制本合同工程进度的依据，并据此编制年、季和月进度计划报送监理人审批。在施工总进度计划批准前，应按签订协议书时商定的进度计划和监理人的指示控制工程进展。
按期完工是承包人的主要义务，也是监理人进行工程监理的主要内容之一，因此，本款要求承包人编制总进度计划提交监理人审批，经监理人批准的施工总进度计划称为合同进度计划，作为控制工程进度的依据。总进度计划应满足第18．4款规定的全部工程、单位工程和部分工程完工日期的要求。承包人提交和监理人审批总进度计划的期限以及对其内容的要求需在本合同《技术条款》中作具体规定。由于编制和批准施工总进度计划需要一定时间，在未形成合同进度计划前，可暂按签订协议书时双方商定的进度计划和监理人的指示控制工程进度。
17．2 修订进度计划
（1）不论何种原因发生工程的实际进度与第17．1款所述的合同进度计划不符时，承包人应按监理人的指示在28天内提交一份修订的进度计划报送监理人审批，监理人应在收到该进度计划后的28天内批复承包人。批准后的修订进度计划作为合同进度计划的补充文件。
（2）不论何种原因造成施工进度计划拖后，承包人均应按监理人的指示，采取有效措施赶上进度。承包人应在向监理人报送修订进度计划的同时，编制一份赶工措施报告报送监理人审批，赶工措施应以保证工程按期完工为前提调整和修改进度计划。由于发包人原因造成施工进度拖后，应按第20．2款的规定办理；由于承包人原因造成施工进度拖后，应按第20．3款的规定办理。
根据合同进度计划，承包人还应按监理人指示编制年、季和月进度计划报送监理人审批，并在每月月末向监理人提交完成工程量月报表。在履行合同过程中，监理人若发现实际完成情况落后于计划进度时，可要求承包人修订进度计划。鉴于水利水电工程施工受洪水和气候影响较大，延误关键路线上的进度往往会推迟截流、度汛、蓄水等重大事件的安排，增加工程风险或造成工程总进度更大的延误，因此，一般情况下发包人不愿轻易放松进度，希望尽可能地抢回进度损失。为此，本款强调了承包人应及时采取赶工措施，以保证工程按期完工为前提，及时调整和修改进度计划。当采取赶工措施后仍不能按期完工时，应由承包人报送修订后的进度计划，经监理人批准后作为合同进度计划的补充文件，并按第20．2款和第20．3款的规定办理。
17．3 单位工程（或部分工程）进度计划
监理人认为有必要时，承包人应按监理人指示的内容和期限，并根据合同进度计划的进度控制要求，编制单位工程（或部分工程）进度计划报送监理人审批。
监理人为了有利于对某项单位工程（或部分工程）进度的监控，可以要求承包人在批准的合同进度计划基础上编制和提交某项单位工程（或部分工程）的进度计划，特别是在关键线路上的单位工程（或部分工程）通常均需向监理人报送进度计划。
17．4 提交资金流估算表
承包人应在按第17．1款的规定向监理人报送施工总进度计划的同时，按专用合同条款规定的格式，向监理人提交按月的资金流估算表。估算表应包括承包人计划可从发包人处得到的全部款额，以供发包人参考。此后，如监理人提出要求，承包人还应在监理人指定的期限内提交修订的资金流估算表。
资金流估算表仅作为发包人筹资参考，有利于按计划向承包人付款。专用合同条款中提供了资金流估算表的参考格式。
18．工程开工和完工
18．1 开工通知
监理人应在专用合同条款规定的期限内，向承包人发出开工通知。承包人应在接到开工通知后及时调遣人员和调配施工设备、材料进人工地。并从开工日起按签订协议书时商定的进度计划进行施工准备。
开工日期是承包人安排施工进度的重要依据，发包人应按合同规定的期限发出开工通知。由于水利水电工程施工受季节性影响较大，推迟开工日期将增加承包人施工组织的难度和费用，为此，不应轻易推迟已规定的开工日。
18．2 发包人延误开工
监理人未按合同规定的期限发出开工通知或发包人未能按合同规定向承包人提供开工的必要条件，承包人有权提出延长工期的要求。监理人应在收到承包人的要求后立即与发包人和承包人共同协商补救办法，由此增加的费用和工期延误责任由发包人承担。
按第4．4款至第4．6款规定由发包人提供给承包人的施工用地、部分施工准备工程和测量基准是承包人按规定的进度计划进行开工准备的必要条件，发包人应认真做到按时提供上述条件，以免引起索赔。
18．3 承包人延误进点
承包人在接到开工通知后14天内未按进度计划要求及时进点组织施工，监理人可通知承包人在接到通知后7天内编制一份赶工措施报告报送监理人审批。赶工措施报告应详细说明不能及时进点的原因和赶工办法，由此增加的费用和工期延误责任由承包人承担。
承包人在接到开工通知后，不按照投标承诺的进度按时进点积极进行施工准备，一开工就延误工程应引起发包人的充分注意，发包人应及时发出警告，促其尽早开工，并采取赶工措施抢回进度。
18．4 完工日期
本合同的全部工程、单位工程和部分工程的要求完工日期规定在专用合同条款中，承包人应在上述规定的完工日期内完工或在第20．2款和第21条规定可能延后或提前的完工日期内完工。
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