当前,全国上下正在开展深入学习实践科学发展观活动。科学发展观的核心是“以人为本”,人事部门学习实践科学发展观,更要坚持“以人为本”理念,科学做好人事人才工作,为经济社会发展提供智力支撑,为荆门实现“在爬坡中提速,在转弯处赶超”搞好服务。
必须正确理解“以人为本”的历史及内涵
“以人为本”的思想亘古至今。《黄帝内经》中记载:“天覆地载,万物悉备,莫贵于人。”说“人”是世间超越万物最可宝贵的,关爱人的生命、改善人的生存条件是社会发展的第一要义,突出了人在天地万物中的主体地位。孟子提出的“民为贵、君为轻”的思想,将代表社会群体绝大多数的“人民”的利益摆在了社会发展的最前沿,突出了人民群众在社会中的主体地位。秦孝公任用商鞅进行变法而使秦国强大,明成祖委派郑和等人七下西洋而强明朝外交,这都充分显示了“人”在历史进步、国家发展中所起到的主体地位作用。
“以人为本”的实践横贯中西。唐代兴盛科举制度,朝廷以科举招引天下人才,尊贤纳士之风盎然,营造了人才辈出、才尽其用的氛围,推进了唐朝的大发展。18世纪的英国,尊重人的创造精神,大力开展技术革新,迅速在工业革命中崛起,成为世界强国。而秦国“焚书坑儒”扼杀人才,清朝大兴“文字狱”压制人才成长,最终在发展中陷于不利境地。事实证明,古今中外,谁能真正做到“以人为本”,谁就能在发展中崛起。
“以人为本”的理念贯穿党的历史。共产党成立之初,国家风雨飘摇,社会动荡不安,但共产党坚持走群众路线,一切以人民为重,一举创建了新中国,实践证明共产党坚持“以人为本”大胆革命,创造了崭新的历史。十一届三中全会以后,党坚持以经济建设为中心,坚持一切从人民利益出发,带领全国人民大搞改革开放,使综合国力得到明显增强,人民生活水平大幅提升,实践证明共产党坚持“以人为本”改革开放,创造了辉煌的成就。
“以人为本”的内涵丰富鲜明。在经济发展的基础上,不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平,是“以人为本”的基础;以人为中心,维护人的尊严,尊重和保护人权,是“以人为本”的尺度;不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质,是“以人为本”的要求;创造人们平等发展和充分发挥聪明才智的社会环境,是“以人为本”的保证;依靠人民群众,使最大多数的人成为社会发展成果的支配者与享用者,是“以人为本”的目的。我们党强调的“以人为本”是指人在发展中具有根本性的地位和作用,人既是发展的主体又是发展的对象,要求在发展中高度重视和充分发挥人的主动性和创造性作用,最终实现人的全面发展。
必须理性认识“以人为本”的现实作用
坚持“以人为本”是新时期一切工作的出发点和落脚点。马(!)克思指出,未来的新社会是以每个人的全面、自由发展为基本原则的社会形式;恩格斯进一步阐述为,社会主义不仅要努力保证社会成员有富足的物质生活,还是能保证他们的体力和脑力获得充分、自由的发展和运用。新时期,党对人的全面发展理论有了更加深刻的认识,邓小平同志指出,尊重知识、尊重人才是长远的根本大计;江泽民同志指出,建设有中国特色的社会主义的各项事业,就要努力促进人的全面发展。在此基础上,党的十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”的观点。这充分说明,坚持“以人为本”,就是把人作为社会的主体和中心,在社会发展中以服务人的需要、提升人的素质、实现人的发展为最终目标。因此,“以人为本”应是新时期一切工作的出发点和落脚点,人事人才工作自然也不例外。
坚持“以人为本”是人事管理工作的立足点和着眼点。人的发展既是经济社会发展的本质、目的,又是经济社会发展的动力和标志,坚持“以人为本”的核心是坚持人在经济社会发展中的主体地位。这种主体地位,要求经济社会的整体运行发展始终围绕“人”来展开,确立“一切从人民利益出发,一切为了人民群众利益”的理念。这充分表明,“以人为本”的实质和基本要求就是为了人、依靠人、尊重人、理解人和关心人。而人事管理则是依据法律规章,按照客观规律,运用科学理论、原则和方法,对机关、事业单位和其他社会工作人员的录用、培训、考核、奖惩、任免、工资、福利、退休、辞职以及流动等项工作进行计划、组织、指挥、协调、控制、监督的活动。由此不难看出,人事管理的整个活动过程始终是围绕“人”来进行的,目的就是谋求“人”与“事”的恰当配合,并通过管理,做到因事求才、因才施用、人尽其才。人事管理工作的这种特殊性质,更需要坚持“以人为本”。
坚持“以人为本”是开发人才资源的根本点和突破点。人才问题一直是制约着我国经济社会发展的“瓶颈”。究其原因,主要是“三缺”,即缺欠正确对待人才的观念,缺少科学衡量人才的标准,缺乏合理使用人才的机制。往往把学历、职称、资历、身份作为选拔、使用人才的唯一条件,其结果是发现不了人才或者大量埋没人才。“以人为本”就是要树立人才是第一资源、人人都可以成才的观念。这种观念,既为人才资源开发提出了新要求,也提供了新机遇。人才资源开发工作,就是为了更多的引进、选拔、培养、使用、服务人才,使每个人都充分发挥潜能,使各类人才都能脱颖而出,鼓励人才干事业、帮助人才干好事业、支持人才干成事业,用“为了人、服务人、发展人”的理念和实践推动经济社会发展。
必须坚持将“以人为本”理念贯穿人事人才工作始终
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