现代畜牧业跨越行动方案

现代畜牧业是高产、优质、高效、生态、安全的畜牧业，是专业化、规模化、集约化程度高、可控性强的畜牧业，是技术密集、工程化程度高、科技含量高的畜牧业，是实行饲料、养殖、加工、销售一体化经营的产业体系完整、商品化程度高、产品竞争力强的畜牧业。其核心是科学化，特征是市场化，方向是规模化，目标是产业化。

近几年来，我州畜牧业以实施畜牧增收工程为龙头，以无公害畜产品基地建设为切入点，以畜牧科技示范园区建设为突破口，面向市场，依靠科技，突出重点，不断创新，使畜牧业服务体系建设不断完善，服务功能进一步增强；畜牧产业化进程明显加快，畜牧业生产方式进一步转变；畜牧业生产实现全面发展，畜产品产量创历史新高。通过全州共同努力，我州畜牧业在全省的优势更加明显、地位更加突出。全州人均牲畜存栏、出栏和肉类占有量高于全省人均水平；牛羊存栏、牛羊肉产量、羊毛产量、皮张产量、人工种草面积居全省第一；畜牧业综合指标排名上升到全省第六位，实现了历史性跨越，为我州现代畜牧业发展奠定了重要基础。为了推进我州传统畜牧业向现代畜牧业跨越发展，努力把我州建设成为畜牧业经济强州，特制定以下方案：

一、行动纲领、跨越目标、发展战略和实现途径

（一）行动纲领。

以“坚持科学发展、构建和谐”为主题，以产业惠民、改善民生为基本出发点，围绕我州统筹区域协调发展战略，依靠科技进步，创新发展模式，注重资源循环利用，加快转变畜牧业经济发展方式。加强支持保障体系建设，努力维护畜产品质量安全、动物卫生安全和草原生态安全。坚持用现代物质条件装备畜牧业，用现代科学技术改造畜牧业，用现代产业体系提升畜牧业，用现代经营形式推进畜牧业，用现代发展理念引领畜牧业，用培养新型农民发展畜牧业。通过体制机制创新、科技创新和产品创新，着力构建以畜牧龙头企业、标准化生产基地和规模养殖户为载体的现代畜牧业产业体系，不断提高劳动生产率、资源产出率和产品商品率，促进畜牧业向区域化布局、规模化养殖、标准化生产、产业化经营、社会化服务方向转变。

（二）跨越目标。

1.产量目标：到20xx年，全州出栏猪、牛、羊、禽分别达到750万头、50万头、500万只、3500万只；肉、蛋、奶产量分别达到80万吨、4万吨、5万吨，比20xx年分别增长52%、74%、126%。

2.质量目标：①全州高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫等动物重大疫病免疫达到国家标准，布病、结核病、血吸虫病、狂犬病等人畜共患病达到稳定控制标准。②标准化生产的家畜占家畜出栏总量的25%以上，标准化生产的家禽占家禽出栏总量的50%以上，无公害畜禽产品占标准化生产基地产品总量的100%。③畜产品加工率力争达到20%。④科技对畜牧业增长的贡献率提高到50%以上。

3.经济目标：到20xx年，全州实现畜牧业产值85亿元，比20xx年增长34%，占农业总产值的比重达到50%以上；畜产品加工业产值力争达到3（！）3亿元，比20xx年增长6倍；农民人均畜牧业现金收入达到1500元，农民人均畜牧业纯收入达到1200元，分别比20xx年增长84%和122%。

4.生态文明建设目标：到20xx年，养殖小区实现沼气化，标准化生产基地规模养殖户的畜禽粪污无害化处理率达到100%，畜禽养殖对环境的污染得到有效控制。全州人工种植优质牧草200万亩；草原生态功能区治理退化草地600万亩，草地改良300万亩，草地植被盖度平均达到75%，天然草原退化得到有效遏制，草原生态初步实现良性循环，产业竞争力和环境竞争力得到同步提升。
　
（三）发展战略。

以“畜牧3550工程”为龙头，实施产业化发展战略。根据我州不同地区经济社会发育程度和资源环境承载能力，立足区域合理分工，逐步形成特色突出、优势互补的草原生态功能区、牛羊繁殖功能区、畜禽肥育功能区和产品加工功能区。把标准化规模养殖户（场）作为畜牧业现代化的微观基础，建设好“第一车间”；把“龙头企业+专合社（或协会）+规模养殖户”作为畜牧业现代化的组织架构，构建多元化的产业形态和多功能的产业体系。充分发挥市场配置资源的基础性作用，依托州内现有畜牧企业，积极创造条件，通过培育、引进、整合，形成一批有特色、有实力、有品牌、有市场竞争力的畜牧龙头企业，大力发展与原材料供应基地相匹配的畜产品加工业，打造我州优质畜产品加工产业集群，形成企业现代化带动产业现代化的格局。加大对重点龙头企业的扶持力度，增强其市场拓展和辐射带动能力，通过畜牧业的现代化工业生产、现代化市场营销，实现一、二、三产业互动，走出一条以工促农、以城带乡的产业化发展道路。

（四）实现途径。

1.以“一村一品”为基础，强化现代畜牧业核心能力建设。

以“畜牧3550工程”和六大增收项目优化升级为内容，以聚集优势、提高产业集中度为手段，以畜牧龙头企业、标准化生产基地和规模养殖户为载体，在畜禽肥育功能区，优先选择其中基本具备现代畜牧业发展条件的村社，建立七大畜产品加工原料生产基地；在牛羊繁殖功能区，优先选择其中具有一定改良基础的村社，建立牛羊繁育改良基地；在畜产品加工功能区，优先选择其中基本具备畜产品加工业发展基础的重点城镇郊区，打造畜产品加工龙头企业。通过强化现代畜牧业核心能力建设，基地农户人均畜牧业纯收入达到1900元，比全州人均畜牧业纯收入提高700元。

在强化全州现代畜牧业核心能力建设中，把“两会”（会理、会东）作为一个经济板块，从区域整体利益着眼，打破行政壁垒，整合畜牧业优势资源，加强区域间的产业分工与合作，形成组团式发展，实现生产要素的聚合效应，推动区域板块畜牧业经济的超常规发展。围绕“两会”区域经济增长极，实施现代畜牧业“1515工程”，即：会理县优质肉猪加工能力达到100万头、优质生态鸡加工能力达到500万只，会东县优质黑山羊加工能力达到100万只、优质肉牛加工能力达到5万头；通过加工龙头企业，带动“100万头优质瘦肉型猪、500万只优质生态鸡、100万只优质黑山羊、5万头优质肉牛”四大畜产品加工原料生产基地建设。工程实施后，“两会”畜牧业产值占全州畜牧业产值的30%以上。

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