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现代畜牧业跨越行动方案

[10-18 22:37:11]   来源:http://www.kuaixue5.com  实施方案   阅读:8686
概要: 概要: www.kuaixue5.com (三)动物防疫体系建设项目。全州各县市都要加强动物防疫基础设施建设,全面改善动物疫情测报、诊断、防疫监督管理和兽药监察等方面的硬件设施和工作条件,加强动物疫病控制的技术支持和物资保障。通过动物防疫体系项目建设,使全州重大动物疫病免疫密度达到100%、二维码标识戴标率达100%、抗体合格率达70%以上,牲畜病死率控制在1%以下,确保各类疫苗及防疫物资及时、足量供应到位;对各类疫情、兽医违法案件、动物源性公共卫生安全事件处置率达100%;定点屠宰检疫到点率达100%、产地检疫开展面达98%以上,省际间公路动物检疫检查站对违规案件处置率达100%;对不合格兽药处置率达100%。(四)草原与生态建设项目。全州草原生态功能区,在建立和完善草原家庭承包、基本草原保护、草畜平衡和禁牧休牧轮牧四项草原保护制度的基础上,推进草原与生态建设和管理。通过草原与生态项目建设,使全州光叶紫花苕种植面积保持在150万亩,光叶紫花苕种子产量保持在600万公斤以上;多年生优质牧草保留面积达到50万亩;治理退化草地和草地治虫灭鼠600万亩,草地改良300万亩,草
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(三)动物防疫体系建设项目。

全州各县市都要加强动物防疫基础设施建设,全面改善动物疫情测报、诊断、防疫监督管理和兽药监察等方面的硬件设施和工作条件,加强动物疫病控制的技术支持和物资保障。通过动物防疫体系项目建设,使全州重大动物疫病免疫密度达到100%、二维码标识戴标率达100%、抗体合格率达70%以上,牲畜病死率控制在1%以下,确保各类疫苗及防疫物资及时、足量供应到位;对各类疫情、兽医违法案件、动物源性公共卫生安全事件处置率达100%;定点屠宰检疫到点率达100%、产地检疫开展面达98%以上,省际间公路动物检疫检查站对违规案件处置率达100%;对不合格兽药处置率达100%。

(四)草原与生态建设项目。

全州草原生态功能区,在建立和完善草原家庭承包、基本草原保护、草畜平衡和禁牧休牧轮牧四项草原保护制度的基础上,推进草原与生态建设和管理。通过草原与生态项目建设,使全州光叶紫花苕种植面积保持在150万亩,光叶紫花苕种子产量保持在600万公斤以上;多年生优质牧草保留面积达到50万亩;治理退化草地和草地治虫灭鼠600万亩,草地改良300万亩,草地植被盖度平均达到75%;对草原灾害、草原纠纷和草原违法案件处置率达100%。

四、保障措施

(一)组织领导保障。

各级政府和相关部门要遵循市场经济规律,遵循产业成长规律,高度重视发展方式的转变,不断创新工作思路,更加注重实现目标的途径、载体和方法,把发展现代畜牧业作为破解山区发展难题和推进现代农业跨越的突破口,进一步加强领导,强化执行力,把推进现代畜牧业作为重要工作职责,纳入议事日程,常抓不懈。各县市要深度分析市场,结合自身实际优化发展战略,把政府行为与市场机制有机结合起来,用行政资源组织和协调现代畜牧业建设,用市场机制整合社会资源,把家庭经营与现代化大生产紧密结合起来,以新的组织架构,形成大企业带动畜牧业大发展的态势。在管理上,要建立一套新的目标管理考核和绩效评价体系,继续落实好目标管理责任制,把各项任务分解到基层,落实到农户,责任到个人。对畜牧建设项目的确定要科学,投入要及时,指导要到位,把管理措施和技术措施落到实处,充分发挥政府和职能部门的推动作用,努力在推动畜牧业经济上有新举措,在发展的关键环节有新突破,在实现又好又快发展上有新进展。各级领导要树立畜牧业率先跨越思想,落实跨越措施,尤其要以“六村”建设为抓手,切实加强村级组织建设,增强基层组织发展现代畜牧业、推进新农村建设的能力,对做出突出贡献的基层干部要给予表彰奖励。州、县市都要成立由政府主要领导挂帅的领导小组,加强对发展现代畜牧业的领导和对各级各相关部门的督查督办与考核。

(二)法制保障。

坚持依法治牧,把对畜牧行业的管理纳入法制化轨道。加强畜牧业法制的宣传教育,改善执法环境,进一步健全执法队伍,提高执法队伍素质,完善执法手段,加大执法力度,全面提高依法行政能力和执法水平。严格按照《畜牧法》、《动物防疫法》、《草原法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《种畜禽管理条例》和自治州实施《四川省<中华人民共和国动物防疫法>实施办法》的补充规定以及有关法规实施细则的规定,及时处理畜牧业生产、经营中的各种违法行为。依法加强对兽药及饲料添加剂生产、使用的管理,加强畜产品中有害物质残留的监控,加大打假力度,提高兽药及饲料产品质量,保障畜禽产品质量卫生安全,维护畜牧业经济秩序,确保畜牧业生产健康发展。

(三)资金保障。

各级政府和有关部门要着力解决好畜牧业投融资体制机制,扩大畜牧业投入来源,增加畜牧业投入总量。一要加大政府资金投入力度,加强畜牧业公益性基础设施建设,增加公益性服务和动物疫病防控所必需的支出,提高畜牧业在支农资金投入中的比重,改善发展畜牧业的基础条件。现代畜牧业建设资金的投入,要分项目进行申报,凡属州内投入的资金,州、县市政府和农户(企业)原则上按20%、20%和60%的比例配套。同时积极争取中央和省级对动物防疫体系建设、草原建设与生态保护等项目的支持。二要坚持农户自筹为主、国家补助为辅的原则,增加政府补贴和贴息,以解决生产中的关键环节为主,扶持畜牧业重点项目建设,充分发挥政府投资的导向作用。三要通过制定优惠政策,推进农村投资和金融体制改革,构建起信贷、外资、民资和工业反哺农业为补充的多渠道、多层次、多种形式的畜牧业投融资体系。四要通过加强对外经济技术交流与合作,积极引进外资,吸引内资,激活民资,加快民间资金向民间资本转变。五要建立畜牧业风险防范机制,完善保险制度,健全保险体系,降低养殖业因灾、因病和市场风险带来的损失。
 
(四)人才队伍保障。

把人才队伍建设作为科技兴牧的第一要务,加快畜牧业科技体制和兽医体制改革,优化畜牧兽医人才资源的配置,着力提升畜牧科技自主创新能力。加强在职教育和畜禽养殖、加工人员实用技术培训,以提高县、乡两级推广队伍素质为重点,加快现代畜牧科技知识的更新和普及,全面提高畜牧行业从业人员的整体素质。采取多种形式,培养大批懂管理、善经营的畜牧企业家,带领和帮助农牧民发展畜牧生产。深入开展科技进村入户行动,狠抓实用技术人才培训,增强农民应用科技、掌握职业技能的能力,让传统农民转化成现代农民,转化成现代农业企业家,使他们按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求,发展高效、低耗的现代化畜牧业,尽快把科技成果转化为现实生产力。

(五)加强部门协作。

传统畜牧业向现代畜牧业跨越,是建设社会主义新农村的重要内容,需要全社会的共同努力和相关部门的大力协作。农办要把畜产品基地纳入“一村一品”建设的重点,层层落实任务,加强对农口有关部门间的工作协调;发改部门要加大对畜牧项目和新建畜产品加工项目的立项支持,加大以工代赈等项目的支持力度;财政部门要加大支农资金、农发资金对畜牧业的投入;扶贫办要加大畜牧扶贫项目资金的投入;人事、机构编制部门要对基层兽医体制改革给予大力支持;科技部门要加强对畜牧科研和技术推广课题的立项支持,加大科技成果转化力度;国土部门对畜圈建设和加工企业用地要给予积极支持;经委要对畜产品加工技改项目给予支持;商务部门要加大畜牧项目的招商引资力度;工商部门要加强畜牧流通和市场建设工作;税务部门对畜产品加工企业要实行优惠政策;环保部门要加大对规模养殖场(户)、畜产品加工企业治污工作的指导和环保设施投入力度;卫生部门要加大(!)对人畜共患病的防控力度;农业、林业、水利部门要加大在新农村建设中与畜牧建设项目的有机结合;金融部门要加大对畜牧龙头企业和农村小额信贷的金融支持力度;保险部门要加大对养殖业的保险服务力度;农村能源部门要把沼气池建设与畜产品基地中的规模养殖场(户)相结合。各部门要从本部门的职能特点和工作实际出发,主动搞好衔接,加强协作,积极配合,形成合力,在政策和资金等方面为现代畜牧业建设创造优先、优惠条件,把各项工作措施落到实处。
 

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