（四）强化扶持资金管理，提高资金使用效益。按照“公开、公正、公平”的原则，结合服务业发展规划要求，调整财政资金支持服务业发展的环节、标准和重点，修订和完善服务业发展专项资金管理办法，加强资金使用绩效考评，使财政资金真正能够发挥“四两拨千斤”的导向作用。完善现代服务业发展引导资金管理办法，对专项资金使用情况实行跟踪问效反馈制度，进行绩效考核，强化监管，提高财政资金使用效益。
（五）进一步加强政策研究，用足用好政策空间。抓住所得税“两税合一”机遇，研究落实各项税收优惠政策，降低服务业发展项目税费负担，建立扶持服务业发展政策落实督查机制，用好用足各项扶持政策空间。同时研
www.kuaixue5.com究把握税制改革发展趋势，在增值税转型、扩大增值税实施领域等方面提前介入调研，及早预测税制变化对地方服务业发展影响，寻求对策措施，特别注重对财税政策资源综合利用研究，把财税优惠政策真正落到实处，最大限度地发挥财税政策促进效应。当前，尤其要注重研究服务业在资源综合利用、节能减排、现代服务业发展项目、服务业功能集聚区建设等方面的扶持政策，使服务业发展与推进地方经济结构调整、提升地方产业层次结合，与资源节约利用结合，与改善民生结合，与建设社会主义新农村结合。同时，要特别注重研究服务业发展边界政策，努力形成政策的洼地效应，吸引各类要素资源集聚。还要研究深化事业单位改革，打破市场垄断，放宽市场准入，引入竞争机制，规范和完善政府采购制度，进一步扩大采购范围，利用政府采购的需求引导服务业的发展方向。
（六）提升服务管理水平，营造优质高效纳税环境。（1）努力推进信息化建设，通过打造无时空限制的立体式纳税服务体系，让纳税人及时、全面、准确地了解各项税收优惠政策、实施条件及具体操作程序，积极引导、帮助企业依法享受税收优惠政策权利。建立税企联系制度，开展“送政策”上门等活动，把促进服务业发展的税收优惠政策等作为税收宣传的重要内容，以便投资者、企业主更好掌握优惠政策，为其投资决策提供政策参考。（2）优化办税流程，减少审核、审批环节，简化办事程序。对于重点发展的现代服务业，努力做到手续从简、审批从快、期限从宽、优惠从高，提高服务效能。（3）对服务业重点行业开展调研，解决实际操作中存在的问题，编写行业税收指南，在规范管理的前提下，加强对现代服务业的纳税服务。
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