全力推进依法治市进程。要全面开展地方依法治理，推进依法治市、依法治区工作，积极开展“法治城市”、“法治区”创建工作。按照自治区的要求，经研究，确定海勃湾区为试点区，希望海勃湾区抓紧制定创建方案，争取早出经验。要深化基层和行业依法治理，广泛开展“民主法治村(嘎查)”、“民主法治社区”、“法治校园”、“法治单位”、“法治企业”创建活动，抓好典型，以点带面，全面推进。要继续深入开展“一学三讲”和法律“六进”活动。要积极主动配合有关部门和单位，开展一些有针对性的专项治理活动。
(二)以场所安全稳定为根本，积极开展劳教创办特色工作。
举全所之力维护场所安全稳定。要牢固树立安全稳定首位意识，进一步完善安全稳定防控、隐患排查、应急处置和领导责任机制，严格落实各项管理和安全制度措施，加强对重点部位、重点环节、重点时段和重点人员的管理监控，把平安劳教所创建活动推向深入。加强所内监管安全隐患排查，认真开展以“五防”为主要内容的安全大排查，及早发现隐患和苗头，超前进行防范。从实战出发，认真开展处置突发事件预案的演练，切实提高快速反应和处突能力。
全面提高教育改造质量，加大对戒毒康复大队特色管理的力度。进一步强化教育改造的系统性，抓紧建立教育改造标准库、案例库和专家库。进一步强化教育改造的科学性，建立完善劳教人员教育改造质量评估和考核体系，推进教育改造工作的规范化。进一步强化教育改造的针对性，深化个别教育，加强“三课”教育，推进个案矫正和难改人员教育转化攻坚等行之有效的办法。继续深化劳教办特色工作，积极探索实践病残吸毒劳教人员管理的具体办法和措施，实行不同于一般劳教人员管理的新方法，认真开展治疗戒毒康复工作，防止所内传染性疾病的交*感染，提高戒毒率，降低复吸率，提高转化改好率。
加快劳教场所信息化建设。按照自治区统一规划、统一标准、统一建设、分步实施的原则，以政法网为平台，加强劳教所信息化建设，力争用两年左右的时间，建成集监控、报警、信息、应急指挥四位一体的现代化信息网络，推进劳教工作智能化管理。
(三)以司法所建设为重点，全力推进基层基础工作。
继续推进司法所建设。深入贯彻司法部、自治区司法厅和我市关于进一步加强司法所建设的意见，抓住“司法所规范化建设年”这一契机，切实抓好司法所硬件建设、业务建设和队伍建设。司法所建设目前的重点和难点，一是办公用房建设，要用好专项资金，争取政府支持，力争年内全部完成司法所办公用房建设任务;二是人员编制，要千方百计增加编制，市局也在积极争取，年内力争多数司法所实现两人所;三是关于经费问题，市委、市政府《关于加强司法行政基层建设工作的意见》有明确要求，各区司法局要积极向区政府汇报，争取将经费列入财政预算;四是要加强教育培训，进一步提高司法所长的素质;五是要全方位发挥司法所承担的人民调解、安置帮教、法制宣传教育、法律服务、法律援助、平安建设、综合治理等项职能，以出色的工作业绩争取基层党委和政府的支持。
各区司法局要加大对司法所管理指导工作力度，正确处理好区司法局直管与镇(街道办事处)协管的双重管理关系，积极主动争取镇(街道办事处)党委、政府对司法所的领导和支持。同时，要紧紧围绕基层党委政府的中心工作，发挥好司法所的各项职能。要建立健全司法所各项工作制度，提高规范化管理水平。
加强和改进人民调解工作。要进一步巩固和规范镇(街道办事处)、村(社区)两级人民调解组织，加强企事业单位调解组织建设，年内使全市三分之一以上的企事业单位建立调解组织。抓好行业性、区域性调解组织建设工作。要进一步加强调解队伍建设，选好配强调解员，加强教育培训，不断提高人民调解队伍的专业化水平和化解矛盾调处纠纷的能力。
www.kuaixue5.com深入推进人民调解组织法制化、制度化、规范化建设。以化解社会矛盾维护稳定为主线，切实抓好组织、制度、工作、报酬、场所、经费“六落实”和标牌、印章、程序、制度、文书、标识“六统一”。积极协调有关部门，努力使人民调解经费列入各级政府财政预算，下大力气逐步解决调解员的岗位补贴问题。
要重视发挥人民调解在大调解工作体系中的基础性作用，积极推动与行政调解、司法调解相衔接，建立健全矛盾纠纷排查调处机制。上半年，在全市开展一次社会矛盾纠纷集中排查调处活动，对可能引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性问题要进行深入排查，采取有效措施，努力把矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态，为十七大召开和自治区六十周年大庆营造稳定和谐的社会氛围。
认真做好刑释解教人员安置帮教工作。要进一步健全和完善安置帮教工作机制，密切与有关部门的沟通协调，切实解决衔接管理中的脱管漏管问题。要继续加强安置基地建设，落实安置帮教优惠政策，动员社会各方面力量做好刑释解教人员安置帮教工作。今年上半年要在全市范围内深入开展一次刑释解教人员摸底调查，认真做好核实登记工作，切实做到底数清、情况明，帮教率达100%，安置率高于上年度。在此基础上，建立刑释解教人员信息库、管理库和帮教库，提高信息化管理水平。
按照自治区的统一部署，做好社区矫正的有关工作。
(四)以维护公平正义促进和谐为目标，进一步拓展和规范法律服务。
强化四个延伸，拓展服务领域。组织和引导法律服务人员努力拓展服务领域，发挥法律服务优势，积极把法律服务向政府延伸、向企业延伸、向社区延伸、向农区延伸。要主动协调有关部门，积极争取建立政府法律顾问制度，提高服务政府工作的能力和水平;抓住我市经济结构调整的有利时机，积极为培育优势产业集群、为重点企业发展、为循环经济发展、为招商引资工作提供优质高效的法律服务;围绕社区建设和新农区建设，扎实开展法律服务进社区、进农区活动，为基层群众组织民主法治建设提供及时便捷的法律服务。今年担任法律顾问的总数要达到150家以上。
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