另外，在网站建设当中还要特别重视农村地区、困难群体和弱视群体的服务，要扩大服务的覆盖范围，要使信息化建设惠及到全民，要通过门户网站的建设，缩小数字鸿沟。在服务内容设计上，要按照服务对象的生命周期，设计政府提供的的服务项目和服务方式，完善网站的服务内容，使网站真正成为为人民服务的平台。我们要面向居民的需求和企业的需求，按照生命周期的设计方式提供全方位的服务。《国家电子政务总体框架》提出，要20xx年，网站要成为政府信息公开的主要渠道，特别提出要求50%以上的行政许可项目能够实现在线办理。按照这个目标要求，在网站上要公布行政审批的程序，让公众和企业了解办事的依据、程序和要求，切实方便群众的办事。
第二，加强资源整合，提高服务能力。
刚才在绩效评估结果发布当中也提到，今年，我们做了一些用户满意度方面的调查。从调查的情况来看，应该说是非常不尽人意的，所以我们今年没有把这个结果发布，只是作为改进工作的一个更高要求。从今年尝试的，从用户满意度开展调查情况来看，应该说社会公众对政府网站，从总体来说，无论是在满意度还是认知度，和我们想象的有很大差距。尤其是在在线办事服务水平方面，和用户和公众的期望值差距非常大。我想这样的差距也是正常的，因为我们刚才分析了政府门户网站的发展阶段，但我们要非常重视这些问题，通过这些调查结果来改进我们的工作。
现在有些网站虽然能够提供表格下载、网上预审等功能，但是真正能够完成在网上办事的服务项目还不是很多，我们还有相当部分的网站，现在还停留在把现有的业务电子化的现象，缺乏有效的部门间的信息共享和业务协同。大多数网站还没有真正起到对政府管理有所改善的这样一些作用。很多门户网站目前还是停留在有什么上什么，真正在服务项目的整合、业务资源整合方面，应该说差距还是比较大的。门户网站既然是在线办事的重要窗口。因此，我们要实现服务能力的提高，必须通过网站这样一个平台，来整合政府的信息资源、服务资源和沟通渠道，更好的发挥各部门业务应用系统的综合效应，真正实现一站式服务。
在推动资源整合过程当中，我们觉得应该通过对服务事项的梳理，来理顺业务流程和信息流程之间的一些关系，积极推进跨部门的信息共享。要通过深入开展流程优化、充足和再造，促进部门间的业务协同，减少办事环节，缩短办事时间，提高办事效率，让群众“少跑路、少盖章、少等待”，确实为老百姓“多办事、快办事、办好事”。这是大家对门户网站的期待。为什么大家对我们的满意度不高？为什么大家对政府门户网站的认知度很低？我们反思了一下，我们觉得应该加快推进信息的整合，加快推进服务事项的整合，要切实发挥政府门户网站的作用。
第三，加大宣传推广，提高社会公众认知度和认可度。
用户满意度调查情况不是太好，除了政府公务员和科研院所的工作人员，以及企事业单位的工作人员，对政府门户网站还比较了解，使用的频率还相对高一些以外，其他社会群体，应该说在调查结果当中，对政府网站还是比较陌生的。我们认为造成这一问题主要有两个原因：第一，服务内容的提供和老百姓需求之间存在着错位。我们没有真正从老百姓的需求来提供服务，这种错位现象的出现也影响到大家对门户网站的使用。第二，政府网站的宣传推广力度不够，对于社会来说，还缺乏一种应用环境的形成。因此，造成很多社会公众不了解，甚至于无法获取网站提供的服务。现在大家还是习惯于到哪个政府部门去跑跑，甚至习惯于打电话，不习惯于用门户网站。即便像上海网站已经有2000多项服务了，但是真正社会公众使用的频率并不是很高。
我们建议：一方面加强门户网站的建设，切实树立于以用户为中心的建设理念，真正从群众需求出发，从老百姓需求出发设置一些服务事项和栏目。同时建议，门户网站要加强宣传，加强与广播电视的结合，让公众广泛了解门户网站的服务和作用，让大家知道怎么用，大家才会来用。只有社会公众的广泛参与，只有大家都来用了，网站的发展才有生命里。如果我们搞了一个很好的东西，但是没有人来用，那是什么呢？是不是又成了政府孤芳自赏的东西。只有网站真正成为老百姓了解信息的渠道，成为为老百姓服务的窗口，我们的网站才有生命力。
第四，进一步研究和完善评估方法。
从20xx年开始，国务院信息办通过委托社会第三方的方式开展了政府网站绩效评估，今年是第五届。门户网站绩效评估这件事情，对于促进各地区各部门政府网站的建设和应用，基本上达到以评促建的目的。我们一再讲，评比不是目的，我们不是为了评比而评比，我们是通过绩效评估来促进网站的建设，通过绩效评估来促进网站的应用。我们认为，经过5年的共同努力，基本上达到了以评促建的目的。但是我们也应该清醒地认识到，这项工作还需要继续改进和完善。
第一，评估指标体系的建立和方法，要更好的适应门户网站的建设和发展。要结合网站发展的水平，把服务的实现程度和应用水平作为政府网站绩效评估的重要依据。第二，听取各方面的意见，建议在指标体系方面还要深入研究，要体现分类指导，要根据部门见的差异，省和直辖市之间的差异，要更加细化评估指标，改进评估方法，提高评估工作的科学性、合理性和公平性。第三，对第三方提出建议，在完善和研究评估方法方面，鼓励创新。通过这些指标的设计，(www.kuaixue5.com整理) 进一步引导各级政府按照社会公众的实际需求，提供有针对性的服务，鼓励政府网站的服务和应用栏目设计都应该有所创新，要有特色，我们不能按照一套东西，把大家都搞成千人一面，在网站建设上同样要体现创新，这个创新一定是结合本部门、本地方的特色积极推进。
这些问题是在网站评估当中的一些问题，同时把它看成是电子政务建设和发展当中的问题。我们将对存在这些问题，与有关方面加强研究，同时欢迎各地方、各部门的领导一如既往关心我们国家电子政务的建设，对我们的工作多提宝贵意见，共同推进电子政务的健康发展。本文 内容摘自www.kuaixue5.com中国教 育资源^网☆
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