在全市行政监察工作会议上的讲话
同志们：
这次全市行政监察工作会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议，主要任务是：传达贯彻全国、全省监察厅(局)长会议精神，回顾总结我市近年来的行政监察工作情况，研究部署新形势下的行政监察任务，动员全市各级政府进一步加强行政监察工作，推进依法行政和勤政廉政建设，提高行政能力和水平，促进我市经济社会健康协调发展。刚才，隆富同志作了一个很好的工作报告，对去年的行政监察工作进行了回顾总结，对下一步的工作任务作出了安排部署，德春同志就做好新形势下的行政监察工作作了重要讲话，希望大家按照会议部署安排抓好贯彻落实。下面，我就如何做好当前的行政监察工作再强调几点意见。
一、行政监察工作在促进全市经济社会发展中发挥了重要作用
近年来，全市各级监察机关围绕全市改革发展稳定大局和市委、市政府中心工作，认真履行行政监察职能，不断加大廉政监察、执法监察、效能监察的力度，在优化经济社会发展环境、建设“和谐黄石”中发挥了重要的保障作用，为维护全市改革发展稳定大局作出了积极贡献。一是加强监督监察，坚决纠正地方保护、滥用职权、自行其是以及各种违背科学发展观的行为，保证了政府重大决策、改革措施的有效实施，确保了政令畅通。二是深入开展纠风治乱工作，坚决纠正严重损害群众利益的不正之风，促进了依法行政，维护了社会稳定。三是不断深化行政审批、财政体制、投资体制、干部人事制度“四项改革”，完善建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购“四项制度”，规范行政服务、国库集中收付、综合招投标、经济发展环境投诉“四个中心”建设，推行政务、厂务、村务、公用事业单位事务“四个公开”，促进了源头治腐。四是加强行风建设，促进了部门和行业的作风转变，增强了公务人员的责任意识和服务意识，密切了党和政府同人民群众的血肉联系，优化了发展环境。五是大力开展廉政监察，加强对政府职能部门及行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查，坚决纠正有法不依、执法不严的行为，加大查办违纪违法案件的力度，有力促进了政府机关的廉政建设。
从总体上看，我市行政监察工作取得了明显成绩。但我们也应清醒地看到，当前我市行政监察工作与全市加快发展的任务相比，与市场经济对政府职能转变的要求相比，还有一定的差距。从政府系统廉政建设形势来看，当前反腐败工作面临的形势依然严峻，腐败现象在有些领域呈易发多发态势，少数政府工作人员还存在违纪违法行为。从优化经济社会发展环境方面来看，当前影响经济社会发展的问题仍然较多，错位、缺位、越位的问题在一些地方和部门不同程度地存在，个别机关和少数工作人员宗旨观念、纪律观念和群众观念不强，工作效率和服务水平有待进一步提高。从行政监察工作自身的要求来看，少数工作人员对新形势下行政监察工作的特点和规律研究不够，工作预见性不强；行政监察职能作用发挥还不够全面，对廉政监察比较重视，效能监察工作还有待加强；工作制度还不够健全，现有的制度还存在执行落实不到位的问题。要解决好这些问题，必须进一步加大行政监察的工作力度，通过严格的管理、健全的制度、严明的纪律来提高政府的行政能力和水平。因此，全市各级各部门一定要从经济社会发展的全局来认识搞好行政监察工作的重要性，进一步增强做好新形势下行政监察工作的紧迫感和责任感。
二、适应新形势的要求，进一步加强和改进行政监察工作
监察部门作为政府的一个重要组成部门，承担着保证政令畅通、维护行政纪律、促进廉政建设、改善行政管理、提高行政效能的重要职责。各级监察机关要紧紧围绕建设法治政府、高效政府、廉洁政府和服务政府这个目标，突出重点，全面推进，积极开展行政监察工作，努力开创行政监察工作的新局面。
（一）要坚持把党委、政府的各项重大决策和措施落实到位、确保政令畅通作为行政监察的首要任务来抓。紧紧围绕改革发展稳定大局和政府工作部署的执行情况开展监督监察，是《行政监察法》赋予监察机关的重要职责，也是在工作实践中积累的成功经验。要加强对中央宏观调控政策和省、市委和政府决策部署落实情况的监督检查，严肃处理有令不行、有禁不止，弄虚作假、欺上瞒下等违纪违法行为，坚决纠正一些地方和部门存在的行动迟缓、落实不力、效能低下的消极被动应付现象，维护党中央、国务院和省、市委政府决策的严肃性、统一性和权威性，确保令行禁止，政令畅通。当前，要坚决纠正盲目投资、重复建设、违法占地的行为，坚决纠正企业违法排污等破坏生态环境的行为等。要按照完善社会主义市场经济体制的要求，重点抓好治理商业贿赂专项工作，建立健全防治商业贿赂的长效机制。要教育和引导政府机关公务员牢固树立科学发展观，增强以科学发展观指导各项工作的自觉性，督促和配合有关部门积极探索建立体现科学发展观的政绩评价标准。
（二）要坚持把纠正损害群众利益的不正之风、实现好维护好人民群众的根本利益作为行政监察的重点工作来抓。推进政风行风建设，必须把解决群众反映的突出问题作为各项工作中的重点。近年来，我市在坚决纠正征用土地、城镇拆迁、企业改制重组损害群众利益、拖欠克扣农民工工资等问题，解决教育乱收费、医药购销和医疗服务中收受“回扣”、“红包”、党员干部抹牌赌博等不正之风方面做了大量工作，也取得了一定成效，但与人民群众的要求和愿望还有较大差距。我们要始终坚持“群众利益无小事”，站在维护人民群众根本利益的立场上，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风。当前要认真落实好中纪委、监察部《关于认真解决当前人民群众反映的几个突出问题的意见》精神，下大力气解决好药品制售、安全生产、收入分配制度改革等方面损害人民群众利益的问题。对于教育、医疗卫生、生态环境等领域中损害群众利益的问题，要深入开展专项治理，务求取得实效。
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