培养选拔优秀年轻干部是关系党和国家长远发展的根本大计。党的十七大报告中指出，要加大培养选拔优秀年轻干部力度，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼。我们要认真落实《20xx—2020年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》，按照中央和自治区的要求，立足于未来10年和更长时间对领导人才的战略需求，结合全市干部队伍的实际状况，切实抓好优秀年轻干部和少数民族干部、妇女干部、非党干部的培养选拔工作。
（一）坚持德才兼备、以德为先，切实把好政治素质关。一是要进一步解放思想、更新观念，拓宽选人视野，不拘一格选贤任能，把那些政治坚定、让党放心、群众拥护的干部，那些崇尚实干、勇于创新、能力突出的干部，那些敢于负责、品德高尚、清正廉洁的干部选拔出来，给他们压担子。二是要在下半年公开选拔一批优秀少数民族干部、妇女干部和非中共党员干部，进一步优化全市县处级党政领导班子干部队伍结构。三是进一步做好选调生工作。一方面从高等院校选调部分品学兼优的应届大学毕业生到党政机关或基层工作，为党政机关培养高素质的工作人员，同时也为培养基层党政领导干部后备人选奠定基础。另一方面要加强对往届选调生的教育、管理、培养等日常工作，为他们健康成长提供保障。
（二）结合全市后备干部队伍实际，逐步建立后备干部管理新机制。一是建立动态管理机制，优胜劣汰，有进有出；建立考录机制，公开选拔后备干部；建立民主推荐机制，定期进行民主推荐。二是继续办好中青年后备干部培训班，改进培训方式，丰富教学内容，加强实地考察，确保收到实效。三是有计划地选派部分政治素质高、综合能力强、有发展潜力的年轻干部，到经济发达地区、艰苦边远地区、复杂环境和基层一线加以锻炼。今年准备选派10-15名县处级干部到经济发达地区挂职锻炼；从市直部门选派部分优秀科级干部到苏木乡镇挂职锻炼。
六、围绕支柱产业培养实用人才，进一步推进农牧业产业化发展
人才是科学发展的第一资源。要根据我市经济社会又好又快发展的需要，以创新型人才和实用人才队伍建设为重点，统筹抓好各类人才队伍建设。
（一）抓好高层次人才和高技能人才引进工作。配合国家和自治区做好挂职、培训、平台建设等西部人才支持项目，抓住国家和自治区开展“博士服务团”、“西部之光”访问学者活动、“草原之光”硕士创业行动等有利契机，以全市支柱产业和重点企业为主体，积极引进一批急需的高层次人才和高技能人才，逐步建立起引进高层次人才和高技能人才的平台。
（二）强化人才基础工作。要建立各级各类人才信息库，特别要建立在域外工作的**籍人才信息库，为人才资源信息共享奠定基础，并努力在用好现有人才和依托优势产业聚集人才方面有所突破。建立市级领导干部与专家学者联系制度，拓宽**市优秀人才特别是高级专家、学者、企业家建言献策的渠道，更好地为人才创业创造条件，切实形成尊重知识、尊重人才的良好氛围。
（三）认真做好农村牧区实用人才培养工作。一是继续运用“311”人才培养模式，把农村牧区实用人才培养纳入国家中等职业教育助学金范畴，将市职业技术学院作为培训基地，根据各旗县市区产业结构调整和农牧民发展的需求培养实用人才。二是创新思路，打破传统的培养教育模式，送教下乡，大力发展城乡一体化中等职业教育，把教学基地放在苏木乡镇种植养殖园区，把课堂搬到农村牧区生产一线，在生产实践中培养农村牧区实用人才。20xx年已经有6个旗县（市区）建立了办学点，招收学员400多名。今年争取在11个旗县市区全部建立办学点。
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www.kuaixue5.com（四）继续完善科技特派员制度。紧紧围绕科教兴市战略，完善科技创新机制，不断完善健全科技特派员制度，加大对先进科技成果的引进、吸收、转化和推广力度，提高科技在农牧业生产生活中的应用普及率。同时要培育和壮大一批科技特派员组织，建立一批农牧业产业化科技示范园区。
七、坚持抓基层、打基础，把改革创新作为推进基层党建工作的强大动力，全面加强和改进基层党的建设工作
充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，是应对国际金融危机、战胜经济发展困难的可靠保证。20xx年我们确定为农村牧区基层组织建设年，以农村牧区基层组织建设为重点，以组织制度创新为突破口，在继续深化干部人事制度改革，加强领导班子和干部队伍建设的同时，力求在基层组织建设工作上取得新进展，为全面贯彻落实十七届三中全会精神提供坚强的组织保证。
（一）完善和落实基层党建工作领导责任制。要坚持和完善党委（党组）认真抓党建、书记带头抓党建、各有关部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要建立旗县市区、苏木乡镇党委书记抓农村牧区党建工作述职制度。要逐步建立基层党组织建设经费保障机制。要强化旗县市区委书记抓基层党建第一责任人的责任，书记要拿出足够的时间和精力抓基层党建，每年至少要听取和研究两次基层党建工作。各级党委要落实好党员干部嘎查村联系点制度，开展经常性工作。要搞好机关单位与嘎查村结对共建活动，党群部门包弱村、政法部门包乱村、经济部门包穷村、涉农涉牧部门包专业村，形成各司其职、协调配合、齐抓共管的工作格局。把基层党务公开与财务公开、村务公开结合起来，为全面推进农村牧区民主政治建设奠定坚实的基础。
（二）加强嘎查村领导班子和干部队伍建设。要进一步整顿农村牧区软弱涣散的后进党支部，不断增强基层党组织的战斗力。注重选拔一批“双强”型（政治素质强、发展能力强）党员干部，担任嘎查村“两委”班子成员，使“两委”班子成为新农村新牧区建设的设计者、调动各方面力量的协调者、组织广大人民群众的服务者，成为带领群众共同富裕的坚强领导核心。要加强农村牧区后备干部储备培养，做好选聘高校毕业生到嘎查村任职工作，进一步完善政策，着力构建大学生“村官”机制，确保他们下得去、待得住、干得好、流得动，保证农村牧区事业后继有人。
（三）建立完善嘎查村干部激励、关爱、约束机制。建立嘎查村干部“基础报酬+绩效报酬+奖励报酬”制度。积极做好对离任嘎查村干部的关心关爱工作。逐步健全和完善党内关爱机制，对入党多年的老党员、困难党员和失去劳动能力的党员，从生活上给予关心和照顾。同时(！)配套建立党内关爱基金和互助机制，每年“七一”期间组织行政事业单位在职党员开展“党内献爱心捐助”活动，每位党员捐助10元作为党内关爱基金，用于救助老党员和困难党员，使党员与党员互相帮助，形成贫补弱扶机制，充分体现党内同志间的关爱，不断提升党在农村牧区工作的影响力。建立嘎查村级班子岗位任期目标责任制，推行嘎查村级班子年初“承诺制”和年终“两评一考”制度（嘎查村“两委”班子及成员进行述职，接受党员和群众代表双重评议、苏木乡镇对班子及成员进行任期和年度目标量化考核）。建立嘎查村干部考核档案，加强对嘎查村干部的监控考核工作。依照有关规定，对工作实绩突出、群众公认的优秀嘎查村干部，通过合法程序，录用为苏木乡镇公务员或事业人员，特别优秀的可选任为苏木乡镇领导干部。
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