20xx年，虽然我市国资工作取得了一定的成绩。但我们也清醒地看到，国资监管工作还存在一定的差距和问题。主要有：一是国有及国有控股企业经济效益不高；二是企业领导绩效考核机制和国有资产经营预算机制未建立；三是融资平台企业规模不大，投融资能力不强。对此，我们要认真研究，采取有力措施，认真加以解决。
三、20xx年全市国资监管工作意见
20xx年全市国资监管工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十七大、省九次党代会和市委五届十次全会精神为指导，认真贯彻中、省国资监管工作会议精神，紧紧围绕市委确定的建设“活力成渝之心，现代产业高地”的总体要求，切实履行出资人职责，坚持在监管中服好务、在服务中监管好，进一步完善国有资产监管体制，推动国有企业加快发展、科学发展、又好又快发展；加强行政事业单位国有资产管理，强化资本运作，努力实现国有资产保值增值，切实加强国有企业党的建设，为推进我市跨越发展做出更大的贡献。
20xx年工作目标是：按照“整合资源、盘活资产、强化资本运作”的工作思路，以企业国有产权改革和深化行政事业单位国有资产监管为重点，努力建立健全国有资产监管体系、国有资产经营与预算体系、国有及国有控股企业经营业绩考核体系，进一步加强监管企业党的建设、精神文明建设、党风廉政建设和人才培养工作。20xx年力争实现土地变现融资、金融融资和国有资产收益10亿元。
（一）加强国资监管，建立健全有效的国资监管机制。
一是加强国有资产监管法规建设。要认真贯彻实施国有资产监管的法规、规章，加快制定地方性规章制度的步伐。结合我市实际，制订《市企业国有资产监督管理暂行办法》、《市市属国有企业投资监督管理暂行办法》、《市市属企业国有产权代表决策工作守则》等规范性文件和贯彻已出台《市市级行政事业单位国有资产管理暂行办法》的配套性政策，进一步加强对国有资产的监督和管理。
二是认真探索企业经营业绩考核体系。要进一步完善考核办法，考核指标要少而精，突出关键绩效指标。紧紧结合企业发展规划，完善目标确定机制、分类考核机制、价值创造机制和激励约束机制。积极探索建立经营业绩考核制度，加强分类指导，努力实施精准考核，指导国有企业建立起更加完善的“重业绩、讲回报、强激励、硬约束”的工作机制，努力调动国有企业经营管理者的积极性。
三是加强财务监督和风险控制。要强化企业财务预决算管理，积极组织所监管企业执行新的企业会计准则，逐步推行财务信息公开化，提高财务信息透明度。强化重大事项监管力度，完善内部控制机制，建立资产损失责任追究制度，健全风险防范体系。进一步完善财务快报和国有资产统计工作体系，加强企业财务动态监测和分析，切实做好审计监督工作。
四是坚持和完善外派监事制度。要建立快速反应机制，进一步提高监督时效，增强监督的有效性和灵敏性。结合各地实际，将企业领导人员选用、收入分配、职务消费、非主业投资、高风险业务投资、产权转让、股权激励等方面的情况纳入检查重点，加强出资人监督。
五是积极探索建立国有企业国有股分红机制。依据中、省国有企业国有股分红政策，在组织试点的基础上，制定出适宜本地区特点的企业国有股分红方案，努力实现国有企业国有股保值增值。
www.kuaixue5.com（二）整合优质资产，做大做强政府投融资平台。
按照“政府主导、市场运作、法人经营”模式，借鉴兄弟地市的成功经验，着力打造综合性投融资平台，将分散在不同部门和公司的优质国有资产进行有效整合，分别注入兴业公司、城投公司，变政府直接投融资为间接投融资，增强投融资能力。激活并引导更多的金融资本、社会资本为我市经济和社会发展服务。各区（县）要因地制宜，发挥自身优势，抓好本级投融资平台建设，增强自身投融资能力，支持本地经济又好又快发展。
（三）强化企业国有资产产权监管，助推国有企业做强做大。
一是培育壮大一批新的国有企业集团。发挥国有资产的整体优势，实施优势产业集群发展战略，培育壮大一批新的国有企业集团。重点抓好电子产业高地建设，做大做强报业、文化、旅游、广电集团。
二是加强产权管理，规范产权转让行为。要继续完善企业国有产权管理制度，研究制订相关工作细则，实现企业国有产权管理工作的制度化、公开化和规范化。加强产权管理基础工作，重视产权登记的基础性作用，以理顺产权关系、强化产权管理为出发点，做好企业改制上市、重组整合过程中的资产划转、协议转让、专项审计、资产评估、股权管理方案等产权管理工作。建立中介机构备用库和评估核准专家小组，确保国有产权转让公开、公平、公正。各区（县）要在市政府授权下，进一步探索区县企业国有资产监管的有效途径和方法。
三是进一步完善国有企业法人治理结构。明确董事会、经理层、监事会的工作制度，划分相互之间的职责和权利，建立有效的制衡机制。研究完善监管企业国有股权代表选派制度和工作报告制度。
继续加强上市公司监管。建立上市公司国有股份市值定时监测系统，做好上市公司股权转让、受让及标识管理，规范上市公司国有股东行为，防范和化解上市公司风险。继续做好企业上市指导协调工作。
（四）推进国有企业改制，妥善处理企业改制遗留问题，确保社会稳定。
www.kuaixue5.com中国教 育资源网一是根据国有企业改制的政策法规，积极探索改制破产的有效途径，本着“防止国有资产流失、维护职工合法权益、确保企业和社会稳定”的原则，全面推进鑫海投资公司、绿源排水公司、锦兴公司改制工作，达到优化结构、增强控制力和企业影响力的目的。
二是继续抓好风险评估分析工作，建立排查制度，对企业不稳定因素进行定期和不定期排查，及时、准确掌握不稳定因素的动态，为化解和防范社会稳定风险提供依据，为领导决策提供参考。
三是按照“尊重历史、面对现实、解决问题、不留后遗症”的工作思路，积极稳妥地处置企业改制遗留问题，解决好企业上访职工的合理诉求，避免矛盾激化和事态扩大，将矛盾化解在萌芽状态，确保企业和社会和谐稳定。
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