一是认真做好国有企业监管基础性工作。建立企业财务快报工作管理体系,完成了全市国有及国有控股企业财务报表汇编工作。完善市、县(区)属国有企业财务快报制度,及时了解监管企业的经营财务状况,提高了会计信息质量。市国资委被省国资委评(www.kuaixue5.com www.kuaixue5.com)为年度统计报告先进单位。建立了企业国有资产项目核准制和备案制,扎实做好国有资产评估项目备案工作。办理了市河投公司等企业评估备案项目7项,市国资委被省国资委评为年度国有资产评估项目统计工作先进单位。进一步完善公司法人治理结构。对改制和投资新组建的市城投公司等9家企业法人治理结构进行了规范调整,进一步规范了股东会、董事会、监事会、经营管理层,明确各自权责,初步建立起了相互制衡机制。
二是推进监管企业战略重组,积极组织监缴国有资产收益。完成鑫海汽车销售服务有限公司国有产权转让工作,以900万元成功转让了该公司100%国有股权。此次转让是我市国有产权整体进场交易成功的首例。完成明星汽车空调有限公司的改制工作。为实现企业主辅分离,顺利地组织了锦兴公司职工医院整体移交卫生系统工作。加强国有产权收益收缴工作,组织监缴国有企业产权转让收入1118.71万元。
三是加强上市公司监管,指导企业上市工作。市国资委加强督促指导,积极做好沟通协调、政策指导服务工作,完成了明星电力公司、美丰、华润锦华、沱牌曲酒等四家上市公司股权分置改革工作。指导高金公司规范完善原上市方案,及时与省国资委进行衔接,将复审材料上报国家证监会,并顺利通过审查,确保高金公司于7月20日在深交所成功上市。
四是妥善处理企业改制遗留问题,确保社会稳定。建立排查制度,通过座谈、走访、民意测验等方式,及时了解全市企业的涉稳情况,建立了风险排查台帐,组织实施风险评估分析,为化解和防范企业稳定风险提供依据,为领导决策打下基础。认真研究解决企业上访职工的合理诉求,会同相关部门妥善处理了原华润锦华公司1000余名被解除劳动关系职工经济补偿金、明星电力公司500余名内退职工调增生活费等一系列企业改制遗留问题,避免矛盾的激化和事态扩大,维护了企业和社会稳定。
(二)创新投融资理念,搭建融资平台,有力地推动了地方经济健康快速发展。
市城投公司主管责任单位和职能调整后,市国资委加强了监管和指导。为充分发挥好其投融资职能,将市城投公司的注册资本金由5000万增加到2亿元,确保了融资工作的顺利进行。为促进地方经济发展,以市兴业公司、市城投公司作为融资平台,争取国家开发银行贷款2.9亿元,用于河东新区和工业园区城市基础设施建设。服从、服务于全市工作大局,指导市兴业公司为盛马公司5000万元农行贷款作担保。出资1380万元入股组建市圣莲旅游文化公司、市财源担保有限公司、市德天担保公司和市丰源现代农业担保公司。筹资5782万元,支持市城区基础设施建设,改善了城市整体形象,为确保市“五创”联动工作顺利进行做出了贡献。
(三)以产权管理为基础,科学规范行政事业单位国有资产监督管理工作。
全面完成全市行政事业单位国有资产清查工作。按照省财政厅的统一部署和要求,同市财政局一道组织开展了全市行政事业单位资产清查工作。全市纳入清理的单位971个,资产总量46.3亿元。其中:已纳入市国资委监管的单位183个,资产总量10.9亿元。结合资产清查工作,对市级未过户的资产加大办理产权过户工作力度。截止目前,已过户到兴业资产经营公司的市级行政事业单位房产约30万平方米,占应过户的95%,地产20多万平方米,占应过户的90%。
为科学合理监管,最大限度提高行政事业单位资产经营效益。一是采取公开招租、协议租赁等方式,以资产收益最大化和保证资产安全完整为目的,监督国有经营性资产科学、合理地营运,全年取得租金收入390.50万元,比去年增长16.6%。二是对新电大进行了彻底改制,取得国有资产收益967.3万元。三是做好了对部份闲置资产的处置工作。为筹集河东环岛商务中心建设资金,提高国有资产的使用效益,组织人员对市城区部分行政事业单位搬迁河东后闲置国有资产进行清理,本着社会、经济效益最大化的原则,提出了资产处置方案。按资产处置程序,以拍卖方式处置了原市科协办公用房、市国土局办公大楼,取得收益1273.7万元,其余资产处置准备工作正在进行之中。蓬溪县在探索和实施行政事业单位国有资产集中统管方面积累了很好的可供区县借鉴的经验。
www.kuaixue5.com为规范经营城市公共资源,制发了《市城市公共空间广告设置管理办法》和《市非公共空间建筑物附属店招广告标识设置管理办法》,与市规划局一道聘请专业规划公司对市城区户外广告进行了整体规划,使市城区户外广告设置更科学、规范、合理,克服了户外广告设置的盲目性和随意性,提升了城市形象和品味。在相关部门的协助和配合下,组织对市城区户外广告使用权进行了3次公开拍卖,实现经营收入606.4万元。
同时,积极参与,多方协调,确保环岛商务中心及附属工程建设顺利进行。指导和协调投资业主兴业公司与建设业主成工河投公司共同完成了环岛商务中心工程项目立项、建设、回购工作。为保证环岛商务中心正常投入使用,配合相关部门对环岛商务中心所需设施设备的配置按设计标准进行了添置、完善,完成了非固定资产的投入。根据环岛商务中心建设情况,为完善服务功能,完成了环岛商务中心配套的生活用房、信访接待室及档案馆的立项和委托建设工作。
(四)结合实际,改进方式,机关和隶属企业党建工作进一步加强。
为全面贯彻党的十七大和省第九次党代会议精神,在市委的领导下,结合我委机关和10个隶属企业党组织的工作实际,委党委以改革创新精神加强了系统党的建设。深入开展了以学习、团结、勤政、廉洁为主要内容的机关“四好班子”建设和以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的国有企业“四好班子”建设以及“五好”党支部创建活动。沱牌(集团)股份有限公司党委被省委组织部、省国资委党委评为争创“四好班子”先进集体。建立了优秀人才示范岗,实施了企业高管人员“能力工程”。以高度的政治责任感,按程序推选出了市党代表10名、省第九次党代会代表侯选人2名,圆满完成了选举任务。在机关组织开展了“在监管中服务好,在服务中监管好”的作风整顿大讨论,切实转变了机关作风。在隶属企业中开展了惠民亲民活动,指导明星电力公司成立了“共产党员服务队”,赢得了社会各界的广泛赞誉,树立了企业关注民生的良好形象。通过开展这一系列行之有效的活动,为国资监管职能履行和企业改革发展提供了可靠的思想和组织保证。
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