开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。根据中央、省、州、县委关于开展深入学习实践科学发展观活动试点工作的要求，为做好水务系统试点工作，真正达到探索办法、积累经验、促进发展的目的，全面推动我县水务事业又好又快发展，结合实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，以“又好又快的发展、统筹协调的发展和发展为民的水利发展新理念”为主线，以领导班子及班子成员为重点，组织系统广大党员干部职工深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，努力促进水务事业又好又快发展。
二、目标要求
按照中央提出的“统一认识、提高能力、解决问题、创新机制”的总体目标，围绕“影响水务科学发展的问题是什么、怎样才能加快发展”等问题，认真组织系统广大干部职工开展深入学习实践科学发展观活动，力求在五个方面取得成效：一是推动科学发展的认识更加明确。坚持解放思想、与时俱进，破除单纯追求速度、不顾资源环境代价的思想，牢固树立“又好又快的发展、统筹协调的发展、发展为民”的理念；破除特权思想，树立全心全意为人民服务的宗旨；破除消极畏难、固步自封的思想，树立改革创新、开拓进取的意识；破除小进则满的思想，树立居安思危的意识；破除重建轻管的思想，树立建管并重意识。促进广大干部职工对水务事业发展的特征认识更加清醒，推动科学发展的信心和决心更加坚定。二是领导科学发展的能力明显提高。通过学习，推动系统各级领导班子不断提高运用科学发展观判断形势、研究问题、谋划工作的能力，提高科学决策、科学规划、科学管理的能力，提高理论指导实践的能力、创造性开展工作的能力、解决复杂矛盾和突出问题的能力、抓落实的能力。三是影响科学发展的问题得到破解。领导班子和领导干部要带头围绕实现 “四个转变”（转变思维方式、转变发展方式、转变治理方式、转变领导方式）、“五个表率”（率先树立科学发展的新理论、率先探索科学发展的新模式、率先摸索科学发展的新路径、率先构建科学发展的新体制、率先破解制约科学发展的新矛盾），着力破解行业存在的突出问题，实现水务事业又好又快发展。四是促进科学发展的成效逐步显现。按照水务发展新思路，不断加大水利投融资力度，深化水工程管理体制改革工作，扎实做好水利建设、防汛抗旱、水政执法等各项工作，切实改善水利基础设施薄弱现状，努力破解水 “瓶颈”制约问题，为实现全县经济社会又好又快发展提供保障。五是保证科学发展的机制不断完善。着眼(本公文由www.kuaixue5.com免费提供，转载请注明！)于从制度和机制上解决影响和制约我县水务事业科学发展的深层次矛盾和问题，进一步清理完善各项制度、办法和措施，探索建立有利于推动科学发展的决策、执行、监督制度体系，加快构建充满活力、富有效率的体制机制，形成贯彻落实科学发展观的长效机制，激发系统广大党员干部职工践行科学发展观的积极性和创造性。
三、方法步骤
开展深入学习实践科学发展观活动试点工作从6月份开始，至10月份基本结束，共分五个阶段实施。
第一阶段：学习调研阶段（6月份）
（一）认真组织学习。组织党员干部职工认真学习中央关于科学发展观的一系列重要论述，切实把广大党员干部职工动员起来，把思想统一起来，积极投身深入学习实践科学发展观活动。要采取集中学习与个人自学相结合等形式，确保受教育面。具体抓好一次动员会、集中学习一段时间、开展一次理论对谈、撰写一篇心得体会“四个一”活动。
（二）深入开展调研。要结合各单位实际，紧紧围绕“影响水务科学发展的问题是什么、怎样才能加快发展”深入开展调查研究，着眼全县，撰写好调研报告。
（三）积极交流讨论。要组织召开一次由局领导班子成员、股所级以上干部职工参与的学习调研交流会，局班子成员作专题发言，汇报交流调研成果，其他人员围绕科学发展问题交流心得体会。
第二阶段：分析检查阶段（7月份）
（一）广泛征求意见。领导班子及成员、股所级以上干部要认真对照科学发展观的本质要求，采取发放征求意见表、设立意见箱等形式，查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照先进，认真查找本单位在推动科学发展、和谐发展中存在的差距；对照工作实际，认真查找本单位发展思路、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照人民群众的需求，认真查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到及时有效解决。通过查思想，看科学发展意识是否明显增强；查作风，看践行科学发展观的实效是否明显。
（二）开展分析评议。召开领导班子民主生活会，认真分析贯彻落实科学发展观方面存在的问题，统一领导班子成员的思想认识。通过讨论研究，写出本单位贯彻落实科学发展观的分析报告，并请广大干部职工和部分群众对报告进行评议，进一步修改完善报告。
第三阶段：解决问题阶段（8月份）
（一）制定整改措施。按照科学发展观的要求，针对学习调研和分析检查阶段梳理出的问题，认真制定领导班子整改方案，股所级以上领导干部也要制定相应的整改措施。
（二）解决实际问题。各单位要广泛征求意见，选择一两个突出问题作为突破口，全力攻坚，务求实效。要以解决实际问题为目标，积极开展“一创双争”活动。“一创”就是开展科学发展示范单位创建活动，努力构建科学发展示范体系。“双争”就是广泛开展“争做践行科学发展观排头兵、争当建设科学发展示范单位排头兵”活动。通过活动，认真落实领导班子整改方案和个人整改措施，完善发展思路，努力解决影响和制约科学发展的突出问题上取得实效，在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上取得实效。
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