为切实做好新中国成立60周年庆祝活动期间的安全保卫工作，维护好全镇广大人民群众生命财产安全，确保全镇国庆期间社会政治稳定，按照市、区的统一部署，结合我镇实际，制定本工作方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实全区信访稳定、国庆安保等工作会议精神，充分发挥政法综治、社会治安优势和各职能部门作用，迅速对影响信访稳定、社会治安、公共安全因素进行集中接访、集中排查、集中整改，通过开展大走访、大排查、大整治活动，切实解决影响社会和谐稳定的突发问题，为建国60周年庆典创造更加和谐稳定的社会环境。
二、总体目标
“六个不发生，一个确保”，即：不发生影响社会政治稳定重大事件，不发生影响庆典活动的恐怖袭击事件，不发生大规模群体性事件，不发生进京、到市非正常上访事件，不发生重大恶性刑事案件、重大治安灾害事故和群死群伤事件，不发生重特大安全生产事件，确保建国60周年期间社会稳定、政治安定。
三、主要任务
通过开展集中走访、集中排查、集中调处、集中整治影响社会稳定问题，着力化解社会矛盾，调解率达100%，成功率达90%以上，防止越级非正常上访和围堵党政办公机关、铁路、公路等影响较大失误群体性事件的发生。通过集中整治重点单位和要害部门的安全保卫隐患，严防各类恐怖事件发生。通过集中排查整治公共安全问题的苗头和隐患，及时堵塞漏洞，对公共场所等实行严管、严控、严治，严防造成群死群伤的火灾、交通、爆炸、生产安全等重大公共安全事故及事件的发生，安全事故整治率达80%以上，落实监控率达100%。通过集中排查整治社会管理中的隐患，打击黑恶势力和杀人、绑架、爆炸等严重刑事犯罪和多发性侵财犯罪，防止影响群众安全感，特别是后果严重、在全国、全市、全区影响大的刑事和治安案件的发生。
（一）集中解决影响社会稳定的突发问题。各村（居）、各部门要以正在开展的干部大走访攻坚行动为契机，已妥善处理重大、复杂及久拖未决的信访积案为重点，通过大走访攻坚行动，集中处理全镇范围内各类矛盾纠纷，坚决做到一般矛盾问题不出村、复杂矛盾问题不出镇。村（居）、各部门要按照首访负责制的要求，根据“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则，全面开展大走访活动，进一步强化措施，对重大问题有效控制、妥善处理、及时上报，对人民群众的合理诉求要倾心倾力解决，坚决把矛盾化解在基层，做到“事要解决、案结事了、息诉罢访”。力争在9月25日前将区交办的5件矛盾纠纷（目前有3件在稳控，1件在协调解决）稳控落实。同时，确保信访总量、到市集访、进京非正常上访“三个下降”、“三防止”（防止聚会、串连、进京），确保全镇平安稳定，不再新发生因行政行为不当而产生的信访案件。要切实强化问题解决和人员稳控，坚决防止越级非正常上访和群体访事件发生，确保不发生进京非正常上访、到市大规模集访和有影响的信访事件。针对劳动人事、社会保障、土地征用等方面可能引发集访或群体性事件的问题，各村（居）、各部门要切实负起责任，深入基层，采取更加有力的措施，遏制问题的发生，防止矛盾激化。对于涉及民族宗教领域的人民内部矛盾，各村（居）、相关部门要及时发现、及时化解，公安机关要积极协助、支持。对群众集访，公安部门要及时掌握信息，把握好政策，妥善处置，防止矛盾转化和敌对分子、不法人员的插手、挑动，宣传部门要做好舆论引导工作。公安机关要积极开展“百日严打活动”，以专项行动为载体，进一步强化社会治安管理、严厉打击各类违法犯罪活动、降低“八类主要刑事案件、可防性案件”发案率，坚决打击黑恶势力犯罪，维护政治安定和社会稳定。
（二）突出整治重点单位和要害部门的安全保卫隐患。一是各村（居）、各部门要看好自己的门，管好自己的人，消除自身存在的各类安全隐患，严格落实安全保卫措施。二是镇交安办要加强车站、运输工具的安全检查和安全管护，严禁旅客携带易燃易爆及化学危险物品。三是供水、供电、供气、电信和食品药品监督管理相关部门及生产销售企业，要严格落实安全生产措施，严密看管各自的重要设施和关键生产流程，特别是加强水源地保卫工作，严防遭到破坏，发现人为破坏问题要及时向公安机关报告。四是派出所、文化服务中心、工商等部门，要依法加强对各类文化娱乐场所、集贸市场的安全管理和安全检查，及时发现并消除不安全隐患，切实防止人员密集场所发生重大安全问题。凡是组织大规模的展示促销活动和文艺演出活动，都必须依照有关规定向公安机关报告并报上级主管部门批准。
www.kuaixue5.com（三）深入排查整治影响公共安全的隐患。各村（居）、各部门要集中排查、认真整改影响公共安全问题的苗头和隐患，严格执行有关安全管理的规定。一是派出所要大力收缴社会上非法持有的枪zhi弹yao和管制刀具，二是派出所、安监办要集中检查zha药、雷guan、烟花爆炸销售运输、使用等环节的安全情况，及时消除隐患。公安机关要普遍排查，大力收缴民间非法持有的爆炸危险品，坚决查处非法生产的问题，及时侦破盗、抢爆炸危险物品的案件。三是派出所、安监办要加强对道路交通安全的检查管理，对载客车辆、危险化学品运输车辆严密监控，对超载超员和报废机动车上道以及无证照驾驶等现象从严处罚。派出所要加强对防火重点部位和防火设备的检查，加强对群众防火和紧急情况下自救知识的教育，督促有关单位及时整改火灾隐患。四是派出所和安监等部门要对剧毒、放射、生化危险物品的生产、运输、使用、保管情况进行安全检查，采取有效防范措施，防止被盗、被抢、丢失。五是镇社事办、工商等相关部门要认真排查发现危害人民群众健康安全的不合格食品、药品，依法严厉打击此类犯罪，确保食品、药品绝对安全，控制食物药物中毒等事件发生。
（四）加强流动人口和重点人口监管，消除社会管理隐患。派出所、综治办、村（居）以及房产管理相关部门，要以出租房排查为切入点，摸清暂住人口的情况、底数，从中发现负案在逃人员和其他刑事犯罪人员以及非法生产、销售、藏匿危险品、违禁品的活动。要对宾馆、饭店、农家乐等公共聚集场所进行督促检查，严格执行外来人口登记的有关规定。司法所要落实人(！)员对三年来刑释解教人员逐一走访，了解和帮助其解决生活方面存在的困难，并从中发现不稳定倾向性，有针对性的实施教育和管控；社事办和派出所要详细摸排登记社会闲散人员和社会组织，落实管理服务措施，减少治安不稳定因素。综治办、派出所、司法、共青团、社事办等部门要以加强“xx功”等邪教组织监管、禁毒、社区矫正、预防邪教、重点人口管理为突破口，进一步强化对高危人群的帮教、管控。
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