(一)必须牢牢把握“落实中创新,创新中发展”的基本工作思路
我局队伍素质建设工作要注意结合实际,在贯彻落实上级领导要求的同时,要创造性地开展工作,并在实践中予以发展。局里科学决策加上各科室、各大队的务实作风,就会产生良好的落实效果。这应该成为我们做好做活队伍素质建设工作的基本思路。我们开展队伍素质建设工作要正确处理好各级部门对待态度上。如果我们各级领导只是简单地在口头上重复、在书本上停留,而不落实到具体工作中,那就会成为一句空话。相反,如果各级领导、各大队、各科室能结合实际,创造性地抓好落实。那么加强队伍素质建设,这一意图就可以较好地被贯彻并落到实处。
我局要继续通过探索和试行包括领导班子规范化建设、人事管理规范化建设、思想教育规范化建设、法制培养规范化建设、局规局纪规范化建设、执法执勤规范化建设、业绩考评规范化建设和等方面的队伍正规化建设。从而建立起一套规范化制度,全面规范局内部、外部活动,为扎实推动综合执法队伍正规化建设取得全面进步。
(二)必须探索和改革队伍素质建设理论学习教育的基本形式、方法、手段和机制
要提高队伍素质建设,就要通过创新理论学习教育的形式、方法和手段等手段。解决理论学习教育方法单一、流于形式的问题,把大道理讲出“滋味”,把小道理讲出“门道”,从而深化政治理论学习,确保学习教育效果。
在学习上,要处理好化整为零与积少成多的关系。由于基层综合执法工作时间紧、任务重,要安排整大块的时间来集中开展理论学习教育其实是不现实和不可能的。因此,更主要的要靠执法人员日常良好习惯的养成,要善于把理论学习教育的时间化整为零、积少成多,通过每日数分钟的检查、简短的现场讲评、穿插寓理于事的教育引导等,随时督促开展学习教育,把工作与学习有机融合在一起。这种积少成多的理论学习教育形式有时要比利用整块时间学习文件、空洞说教效果好得多。执法人员在基层综合执法执法活动中,由于工作的需要不能参加规定时间的学习,这就要求对死板的政治理论学习方法予以改进。要采取集中学习与分散自学相互穿插、灵活结合的学习教育方法,注意每次把应学的相关资料都印发到每位执法人员手中,规定一个完成学习任务的时间段和检查验收学习情况的时间,让各单位和各执法人员在所规定的时间段内灵活安排学习时间,适时采取或集中或分散的学习方法,切实解决好执法人员的工作与学习的矛盾,以保质保量而不弄虚作假地完成好各项学习任务。
(三)必须运用现代科技成果积极创新队伍素质建设工作的手段
在新形势下要提高队伍素质建设工作的针对性和实效性,就必须在手段上从科技发展的实际出发,积极吸收现代科技发展成果,注意发挥计算机网络和大众媒体的作用。
综合执法队伍素质建设工作必须适应时代的变化,以教育为本,在全面培养人、塑造人,真正提高执法人员素质上下功夫。必须清醒地认识到,“在全市学习我局先进经验”的时候,对综合执法机关最大的挑战。所以要以贯彻“三整顿”活动为契机,加强教育培训机制,突出针对性、实效性、主动性。通过有针对性地对执法人员进行轮训,有计划地开展“轮岗培训”,组织执法人员到优秀城市进行观摩学习。并开办专题讲座,抓好执法人员的素质提高工作。
(四)加强信息互通工作,做各部各、各大队将先进的队伍素质建设经验进行交流
通过二年来的工作磨合,各大队、各部门对所在的工作和部门都有所了解,并针对现在的执法工作和各部门的管理情况制定了一系列行之有效的措施。为了推广好的经验、方便信息交流,应通过局内信息简报进行交流。并由局里组织,定期由工作突出的单位介绍工作经验和提高队伍素质建设的心德,以达到共同提高。
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