1、集中时间换届。全市村级组织集中换届时间拟控制在3个月以内，初步定在3月初至5月底。从调研情况看，一般乡镇的换届工作应可以在2个月左右完成，但崔黄口等5个大镇存在一定难度，换届时间应适当放宽。
2、完善选举方式。在依法前提下，因村制宜，完善并创新选举方式。
（1）合理确定村党组织换届方式。不明确要求各村普遍使用“两推一选”的方法，提倡各村街结合自身实际，
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5、加强组织领导。
（1）成立市村级组织换届工作领导小组，切实加强对村级组织换届工作的领导和指导。建议领导小组组长由市委书记担任，市委学习实践活动办公室在适当增加市纪委、市民政局人员的基础上，同时承担村级组织换届工作领导小组办公室职责。各乡镇街道也要成立相应的换届选举工作领导小组及办公室，对换届工作进行具体指导。
（2）成立换届工作政策指导组。建议市委学习实践活动指导检查组同时负责乡镇街道村级组织换届选举的指导、把关、督察工作。另外，建议由公安、司法、检察、法院、信访等部门选派人员组成换届备用指导组，专门负责需市里介入的重点村、难点村的换届选举工作。
6、强化教育培训。一是下发《换届工作手册》。由市纪委、组织部、民政局负责，将有关村级组织换届工作的法律、法规、文件，村级组织换届选举的经验做法，以及换届选举中热点难点问题的解答，整理汇编成册，供全市村级组织换届工作参考。二是适时举办村级组织换届工作培训班。建议明年换届选举前，对参与选举工作的市、乡工作人员进行集中培训。
7、其它需说明事项。
（1）关于应换届村街范围问题。建议以下三种情况的村街不再进行换届：一是20xx年以前纳入撤村建居规划的村不再进行换届；二是20xx年度已明确提前换届的村不再进行换届；三是距本届换届选举日不到一年，经法定程序决定，可以不再进行换届选举，任期可以顺延到下届。
（2）关于换届的法制保障问题。鉴于明年村级组织换届的复杂性、严峻性，建议在换届前由领导小组办公室和市委政法部门共同研究保障措施，形成维护“三个组织”换届秩序的规定，明确界定具体的违法行为及处理办法，并适时召开专题会议进行安排部署。
（3）关于低调换届问题。建议换届期间，市内各媒体一律不宣传、不报道村级组织换届内容，形成内紧外松的局面，避免因声势太大增加换届工作的复杂性。建议动员大会与全市第二批学习实践活动动员会合并召开，但不宣传报道换届动员大会内容。
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