4．丰富宣传教育手段，社会舆论氛围更加浓厚。各地各部门努力加强和改进法制宣传教育工作的方法手段，使渠道更加广阔，载体更加丰富。中央和地方的广播电台、电视台、报刊纷纷开辟法制专栏和专题，涌现出了一大批深受社会欢迎的法制宣传品牌栏目。中央电视台开设了社会与法频道，一些省级电视台开设了专门的法制频道，近300家省、市电视台开设了法制栏目。为适应信息传播方式的新发展，司法部、全国普法办建立了中国普法网，目前全国已建立起100多个专业普法网站，中央重点新闻网站和全国知名门户网站纷纷开设了法制栏目。“三下乡”、“四进社区”、法律进万家、送法下乡等活动，已成为对农村村民、社区居民进行法制宣传教育的有效载体。通过这些工作，法制宣传教育的感染力和影响力进一步增强，社会效果更加明显。
5．积极开展依法治理，法治实践水平有新的提高。各地各部门坚持法制宣传教育与法治实践相结合，积极推进地方、行业、基层单位的依法治理。各省（区、市）都开展了依法治理工作，23个省（区、市）成立了领导小组，98％的地级市和95％的县（区、市）开展了依法治理工作。各部门、各行业积极推行执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制，深入开展执法检查，规范执法行为和司法行为。基层普遍开展了“民主法制示范村”、“民主法制示范社区”等活动。各地各部门把依法治理与法治建设、和谐建设、平安建设和专项治理紧密结合，取得了实实在在的效果，呈现出各项工作整体推进的态势。
二、增强责任感，努力开创法制宣传教育工作新局面
根据中央的部署，“五五”普法规划已开始实施。贯彻“五五”普法规划的指导思想，实现“五五”普法规划的目标任务，开创法制宣传教育工作新局面，要着力在以下五个方面下功夫。
1．围绕社会主义民主政治建设开展法制宣传教育，为建设社会主义法治国家服务。发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。依法治国，建设社会主义法治国家，是党领导人民治理国家的基本方略。加强法制宣传教育，是实施依法治国方略的基础性工作。我们党在领导国家的实践中形成了具有中国特色的民主法制建设理论。要深入学习宣传我们党关于社会主义民主法制建设的理论和胡锦涛总书记关于加强社会主义法制建设的重要论述，用以统一思想、指导实践。宪法是我国的根本大法，是治国安邦的总章程。要始终把学习宣传宪法作为普法工作的首要任务，切实将胡锦涛总书记关于学习宪法的指示精神贯彻落实于法制宣传教育工作的全过程，真正使我国宪法所规定的国家根本政治制度、基本经济制度、公民基本权利义务和国家生活中的重要原则等内容不断深入人心。要大力宣传依法治国的基本方略，提高各级领导干部科学执政、民主执政和依法执政的能力，增强广大群众依法有序参与和依法维权的意识。面对各种思想文化相互激荡和思想观念的日益多样化，工作中要始终牢牢把握正确导向，不给以法制宣传为名鼓吹西方政治制度和司法制度的错误言论提供传播渠道，防止别有用心的人借题发挥，蓄意将个别问题普遍化，司法问题和经济问题政治化，借以攻击党的领导和社会主义制度，诋毁我国司法制度。
2．围绕经济建设中心开展法制宣传教育，为完善社会主义市场经济体制服务。市场经济是法治经济。市场经济要健康有序地运行，必须有法律的调整、规范、引导、保障和服务。法制宣传教育要紧紧围绕经济建设这个中心，着眼于“十一五”规划确定的经济发展目标和任务，一要深入学习宣传社会主义市场经济法律体系，引导广大公民熟悉和遵守市场经济的基本规则和制度；二要深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规，为市场经济健康有序发展提供法律保障；三要深入学习宣传世贸组织规则和国内外相关法律法规，为国内企业实施“走出去”战略服务；四要加强企业经营管理人员的法制宣传教育，提高他们依法经营、依法管理的能力。面对国际上的经济规则和国内的经济环境，工作中要注意引导媒体在报道分析经济案例时，避免用新闻判断代替法律判断，把民事纠纷、经济纠纷复杂化，避免由于对个别案例的报道，引起整个行业和领域甚至是国际上的纠纷。
3．围绕社会发展开展法制宣传教育，为构建社会主义和谐社会服务。构建社会主义和谐社会是以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的重大战略思想和战略任务。民主法治是和谐社会的重要内容，也是维护公平正义、诚信友爱、实现安定有序的重要保证。法制宣传教育要着眼于构建社会主义和谐社会内在要求，着眼于“十一五”规划确定的社会发展目标和任务，一要深入开展与人民群众生产生活密切相关法律法规的宣传教育，提高公务员特别是各级领导干部依法调处各种利益关系和正确处理各种社会矛盾的能力，引导广大群众依法维护切身利益和表达利益诉求；二要积极开展人口、资源、环境等可持续发展方面法律法规的宣传教育，促进资源节约型和环境友好型社会建设；三要广泛开展教科文卫体等方面法律法规的宣传教育，促进各项事业全面发展；四要广泛开展维护社会和谐稳定、促进社会公平正义相关法律法规的宣传教育，在全社会形成自觉守法、依法维权和维护法律权威的氛围。面对我国目前正处于社会矛盾凸显期，工作中要注意化解矛盾，理顺情绪，促进和谐，避免随意炒作群体性事件、过度炒作案件细节、集中炒作官员腐败案件，防止以“维权”为名煽动群众的对立情绪。
4．围绕法治实践开展法制宣传教育，为提高全社会的法治化管理水平服务。法治实践的过程实际上也是普及法律知识、增强法律意识和法治观念的过程。坚持法制教育和法治实践相结合，对于提高全社会法治化管理水平具有重要作用。依法治理是法治实践的重要内容。要在总结经验的基础上进一步开展多层次多领域的依法治理工作。紧密联系各地经济社会发展实际，深入开展“法治城市”、“法治县（区、市）”创建活动；围绕社会热点、难点问题开展多方面专项治理活动，促进平安建设、和谐区域建设；围绕基层民主政治建设，深化依法治村活动和社区依法治理工作。领导干部和公务员在法治实践中担负着重要责任。要努力提高各级领导干部依法管理经济和社会事务的能力，规范他们的决策、管理和服务行为；努力增强公务员的法治观念，提高他们实际运用与本职工作有关法律法规的能力；教育引导司法和行政执法人员带头学法用法，提高他们依照法定权限和程序行使公共权力的能力。生动的法治实践离不开广大公民的积极参与。要广泛开展“一学三讲”、法律“六进”等法制宣传教育活动，动员和引导广大公民自觉地参与到法治实践中来，推动学法用法深入基层和扩大覆盖面，形成社会热潮。
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