20xx年，我市的党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定成绩，但离省纪委、省监察厅和市委、市政府的要求还有很大距离。主要表现在：个别地方和部门领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性认识不足，各地各部门工作不平衡，执纪执法偏宽偏软的问题比较突出；“三乱”问题没有得到有效根除，部门和行业不正之风时有发生；源头治腐工作上还存在制度落实不力，检查督办不力的问题等。这些问题应引起高度重视，认真研究解决。
二、服务大局，突出重点，扎实有效地做好20xx年党风廉政建设和反腐败工作
今年是我市贯彻落实第六次党代会精神的开局之年。面对新的形势，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，理清思路，改进工作，深入贯彻中纪委第七次全会和省纪委第十一次全会关于反腐倡廉工作的一系列重大部署，按照全市党风廉政建设会议的要求，不断拓展防治腐败工作的新领域。关于今年的工作任务，我在全市党风廉政建设会议上已作了安排部署，市纪委也以潜纪发［20xx］2号文件形式下发了工作意见。结合我市工作实际，我想重点强调以下五个方面的工作。
（一）加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查
一是实施重大建设项目效能监察工程，优化科学发展软环境。要认真贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，围绕省纪委十一次全会提出的“四个着力”，充分发挥职能作用，努力优化我市经济发展环境。市纪检监察机关将选择一到两个重大建设项目或骨干企业，建立定期联系制度，设立机关效能测评点，服务招商引资，服务项目建设和企业发展。
二是以开展惠农支农补贴政策落实情况专项检查活动为重点，加强对财政性专项资金分配、使用情况的监督检查。要对农村基础设施建设资金、现代农业建设资金、转移支付资金、农村义务教育经费、土地整理资金等财政性专项资金分配、使用情况进行监督检查，确保各项补贴准确无误地发放到农民手中。
三是深入开展整治违法排污企业、保障群众健康专项行动，促进节能减排目标的实现。要配合环保部门掌握本地区能耗、污染情况，督促有关部门明确目标，落实措施。继续实行挂牌督办，认真调查处理环境污染问题。
四是加强对土地管理等宏观调控政策执行情况的监督检查。加强对征地补偿费用分配和使用情况的监督检查。开展房地产市场秩序专项整治，对房地产开发企业依法进行审计和检查。
（二）加强党员干部队伍作风建设，使领导干部切实做到为民、务实、清廉
一是开展“崇廉尚俭、筑牢防线”党风廉政建设宣传教育月活动。要把开展作风建设教育作为今年宣传教育月活动的重点，按照胡锦涛总书记关于树立八个方面良好风气的要求，在党员干部中大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康的风气。
二是认真解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。重点治理以下四个方面的问题：（1）党员干部参与赌博和“带彩”娱乐活动，特别是以变相赌博等形式收钱敛财；（2）领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证；（3）领导干部为本人或为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益；（4）自行新设津贴补贴项目，提高标准，扩大范围，发放有价证券和实物，以及不认真执行会议、公务接待和差旅费管理有关规定的问题。对于存在的问题要坚决纠正，并视情节作出组织处理或纪律处分。
三是广泛开展廉政文化建设活动。会同有关部门以先进的廉政文化艺术为载体，重点开展廉政文化建设进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业和进农村等“六进”活动，通过以点带面，逐步形成以廉为荣、以贪为耻，风清气正、和谐向上的社会风尚。
（三）坚决查办各类违纪违法案件，保持惩治腐败的强劲势头
一是要突出办案重点。要重点查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件。严厉查办官商勾结、权钱交易的案件，特别是在政府投资项目中搞虚假招标投标的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，在企业重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件。认真查办发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销以及其他领域的商业贿赂案件。严肃查办严重违反津贴补贴有关规定的案件，在征地拆迁、企业重组改制、安全生产、社保基金管理、环境保护等方面严重侵害群众利益的案件，领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。
二是提高办案质量和办案水平。今年在继续完善案件协作区制度、加强市纪委自办案件工作的同时，将在全市推行案件通报制和案件目标责任制。各级纪委要充分履行党章赋予的职能，争取每年办一到两件有影响的案件，或向市纪委提供一到两件有价值的案件线索。关于这项工作，市纪委将在全省案件工作会议以后进行专题部署。按照省纪委“乡案县审”工作的安排，今年我市准备试行基层案件由市纪委监察局案件审理室审理，请各地做好相关准备工作。
（四）进一步加强政风行风建设，切实解决损害群众利益的突出问题
一是畅通群众诉求表达渠道。要落实领导接访和干部下访制度，深化基层信访举报工作办事公开，探索信访听证等有效办法，妥善处理信访突出问题及群体性事件，强化信访工作服务和谐社会建设的功能。扎实开展政风行风评议活动，推进内容、形式和运行机制创新，进一步办好“行风热线”。
二是深入治理教育乱收费。加强对农村义务教育经费保障新机制的监督检查，对义务教育经费严禁搞“上进下退”，严禁挤占挪用教育经费，严禁一边减免学杂费，一边乱收费，严禁向学生推销教辅资料、学习用具、校服、保险、体检防疫、电影、自行车停放等费用，取消各种服务性收费项目，如搭伙费、饮水费等。对利用学生食堂和小卖部给教职工发放津贴补贴，以及农村义务教育乱收费的，要严肃查处。
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