二是要搞好自查自纠。全市治理商业贿赂专项工作初步安排1年左右的时间，共分动员部署、自查自纠、检查督办、整改规范四个步骤。其中自查自纠步骤，是保证治理实效的关键。全市各有关部门要于7月底以前，组织本部门主管或监管的企事业单位、中介机构对不正当交易行为进行自查。通过自查，摸清不正当交易行为的底数，掌握所涉及的人员、单位等基本情况。在自查过程中，要认真细致、实事求是，避免敷衍塞责、应付了事、避实就虚、避重就轻。
三是要明确职责。全市各有关部门要对主管或监管行业和单位的治理商业贿赂工作切实负起责任。对重点领域的自查自纠工作，根据部门职责分工，工程建设领域由建设、交通、信息产业、水利等部门分工负责；土地出让、矿产资源开发领域由国土资源部门负责；产权交易领域由国资、财政部门分工负责；政府采购领域采购人和代理机构由财政部门负责；医药购销领域中涉及医疗机构的由卫生部门负责，涉及药品和医疗器械生产经营的由食品药品监管部门负责；农业、水利、林业资源开发领域分别由农业、水利、林业部门分工负责，涉及资源经销的由各相关职能部门负责；教育、商贸、银行等行业分别由教育、商务、银监部门分工负责。各级纪检监察机关要切实履行组织协调、监督检查职能，司法机关也要充分发挥自身职能作用。
四是要注意把握好政策界限。治理商业贿赂既要区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的政策界限，还要区分主动自查自纠与掩盖问题的政策界限。对工作中出现的新情况、新问题以及把握不准的政策性问题，要及时向市治理商业贿赂领导小组请示报告。在专项治理中，对情节轻微的行为，以批评教育和自我纠正为主；对主动交代问题并积极退赃、认真整改的，可以依据有关规定从轻、减轻或免于处理；对拒不自查自纠、弄虚作假、掩盖问题的单位和个人，一经发现，要依法从严惩处；对涉嫌违法犯罪的，要及时移送司法机关处理。
五是要加大商业贿赂案件查处力度。查处商业贿赂案件是遏制商业贿赂蔓延势头的重要措施。各级执纪执法机关要把查处商业贿赂案件，作为当前和今后一个时期反腐败的重点，对违反国家法律法规给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件，始终保持高压态势，发现一起，坚决查处一起。要拓宽群众举报投诉渠道，建立情况通报、线索移送、案件协查和信息共享机制，排除干扰、克服困难，突出查办一批涉案金额较大、情节严重、性质恶劣、群众反映强烈的大案要案，严肃惩处违法犯罪分子。对涉及行政机关工作人员的商业贿赂案件和以权谋私、执法犯法、贪赃枉法、索贿受贿的严重腐败分子，要依法惩处，绝不姑息。
四、坚持惩防并举，建立健全纠风和治理商业贿赂的长效机制
纠正行业不正之风和治理商业贿赂要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，通过深化改革，健全制度，加强管理，建立健全纠风和治理商业贿赂的长效机制，从源头上控制和铲除不正之风和商业贿赂行为。
一是要建立完善齐抓共管的责任机制。在纠风方面，要进一步完善党委统一领导、政府总体部署、部门各负其责、监察机关和纠风部门组织协调和监督检查的纠风工作领导体制和工作机制；在治理商业贿赂方面，要坚持在党委和政府的统一领导下，政府分管领导亲自抓，形成条块结合、上下联动、各司其职、齐抓共管的治理商业贿赂工作格局。要坚持“谁主管、谁负责和分级管理”的原则，切实落实纠风和治理商业贿赂工作责任制，加强部门协调配合，形成工作合力。各级监察机关和纠风办要搞好组织协调，加强督促检查，严格执行责任追究制，对工作不负责任、失职渎职并造成严重后果的，要坚决追究有关领导的责任。
二是要建立完善宣传教育机制。要把宣传教育贯穿于纠风和治理商业贿赂专项工作的始终。结合《公务员法》的实施，深入开展公务人员的廉洁从政教育、职业道德教育和法律法规培训，筑牢思想防线，规范行政行为，促进政风建设。要大力宣传有关法律法规政策和纪律规定，通过典型案例开展法制教育和警示教育，提高全体公务员、企业经营者以及全社会对不正当交易行为和商业贿赂极端危害性的认识，形成健康的商业文化。特别是国有企业和国有控股企业要带头遵守相关法律法规，自觉依法经营，坚决抵制商业贿赂行为。要支持和引导新闻媒体开展舆论监督，大张旗鼓地宣传一批政风优良的先进典型、优质服务的窗口行业、守法诚信经营的企业和个人，发挥舆论宣传的重要导向作用。
三是要建立完善群众广泛参与的监督机制。全市各级各部门和单位要大力推行政务公开、办事公开，认真落实依申请公开、政务事项告示等工作制度，确保人民群众的知情权、参与权和监督权，要继续完善民主评议政风行风活动，办好“行风热线”，广泛听取群众的建议和意见，及时解决群众反映的突出问题。在治理商业贿赂专项工作中，要公布举报电话、网址和信箱，鼓励广大群众、企业内部人员和同类企业举报投诉商业贿赂问题；要注意保护投诉举报人，对投诉举报有功人员按规定给予奖励。要把群众监督与人大监督、政协民主监督、政府部门监督、司法监督等有机结合起来，完善监督网络，增强监督合力。
四是要建立完善纠建并举的预防机制。坚持惩治和预防有机结合，在严肃查处一批违纪违法典型案件的同时，根据不正之风和商业贿赂发生的特点、规律及其表现形式，进一步加强制度建设，抓紧完善财政管理、投资监管、市场准入退出、国有资产监管等制度；加快信用体系建设，实行企业诚信守法提醒制、警示制和公示制。要深化建设市场管理改革，完善土地使用权出让、工程招投标、政府采购、产权交易制度，落实政府投资工程“代建制”。要坚决废止设置行政壁垒、妨碍公平竞争的规定，实现市场资源的优化配置。
同志们，纠正行业不正之风和治理商业贿赂是关系我市改革、发展、稳定大局的重要工作。希望全市各级各部门立即行动起来，坚定信心，迎难而上，开拓创新，努力做好纠正行业不正之风和治理商业贿赂的各项工作，为促进全市经济社会持续快速发展作出贡献。
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