四、以《暂行规定》公布实施为契机，全面推动职业健康监管工作
同志们，我省将以《暂行规定》公布实施为契机，全面履行作业场所职业健康监管职责。为了开好头、起好步，全面推动职业健康监管工作。下面，我就下一阶段职业健康监管工作，提几点要求：
（一）统一思想、提高认识，切实增强做好职业健康监管工作的信心。要通过学习，把思想统一到国家安监总局对职业健康工作的总体部署上来，真正把职业健康监管工作的开展作为学习实践科学发展观成果的转化，坚持科学发展、安全发展、健康发展，要从讲政治高度，保稳定大局来认识职业健康工作的重要性。切实维护劳动者生命安全和身体健康是党和人民赋予我们的重要职责、神圣的使命。大家一定要充满信心，下定决心，排除万难，克服畏难情绪，上下一致，齐心协力，开展好职业健康监管工作。
（二）认真落实吴省长重要讲话精神，切实做好职业健康监管职能交接工作。目前，国家总局、省局与卫生部门的职业健康职能交接工作已到位。8月24日，吴省长在省安委会全体成员会议上，强调要认真落实《国家职业病防治规划》，要针对职业安全健康职能划转安监部门的实际，设立机构、增加编制。我们要认真落实吴省长重要讲话精神，切实做好职业健康职能交接工作，加强监管机构和队伍建设。要注意把握监管职责重点，切实履行好作业场所监督检查职责。在与卫生部门交接职能时，要形成会议纪要，明确交接内容。
（三）结合工作实际，正确处理好安全综合监管与职业健康监管的工作关系。一要准确把握综合监管法定职能定位，突出“八个字”，推进“二个加强”。即：“指导、协调、监督、检查”和加强对本行政区域安全生产工作综合监督管理和指导协调职责，加强对有关部门和下级政府安全生产工作监督检查职责。二要发挥综合监管优势，把职业健康与职业安全监管同时部署、同步推进，要以实施《暂行规定》为执法手段，推动作业场所职业健康监管工作。三要通过开展作业场所职业健康监督检查，督促企业落实职业健康主体责任。我认为，主要应从以下9个方面来着手督促落实：（1）贯彻执行法律法规规定情况；（2）机构设立、人员配置情况；（3）制定管理制度和操作规程情况；（4）人员教育培训情况；（5）警示标识和标准化建设情况；（6）职业危害告知和报告情况；（7）职业危害申报登记和备案情况；（8）职业危害防护设施和装备情况；（9）职业危害事故报告和处理情况。
（四）以开展粉尘和高毒物品危害治理专项行动为契机，大力推进职业健康执法工作。8月4日，国家安全监管总局、卫生部、人力资源社会保障部和全国总工会联合下发了《关于开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动的通知》（安监总安健〔20xx〕148号），9月2日上午又将联合召开“粉尘与高毒物品危害治理专项行动动员部署电视电话会议”，各地要以此次专项行动为契机，大力推进职业健康执法工作。一要结合当地实际，制定专项行动工作方案；二要大造声势，做好宣传工作；三要建立联合执法机制，形成工作合力；四要及时上报治理行动工作情况；五要对重大职业危害实行政府挂牌督办，确保整改落实到位。
（五）巩固宣贯培训成果，重点抓好以下工作：（1）认真抓好23号令的宣贯培训工作，按照“分级管理”和“四个统一”的原则组织实施；（2）认真抓好23号令贯彻执行工作，严格规范执法程序，统一执法文书，依法依规开展执法检查；（3）认真抓好职业危害项目申报工作，摸清底数，建立档案，为明年即将开展的职业卫生安全许可工作打下基础；（4）认真抓好职业健康标准示范企业的创建工作，一个县搞一个企业，通过以点带面树立典型，带动职业健康工作的开展；（5）一定要建立好职业健康监管工作制度，主要包括：联席会议制度、联合执法制度、信息报送制度、职业健康档案管理制度等等。
同志们，《暂行规定》的出台在职业健康监管工作发展过程中具有里程碑的意义。万事开头难，今天我们选在井冈山宣贯《暂行规定》，意义非同一般。我们一定要弘扬井冈山“坚定信念”、“敢闯新路”、“勇于胜利”的革命精神，开好头、起好步，认真做好《暂行规定》的宣传贯彻工作，切实履行好我们的职业健康监管职责。希望各位回去之后，要以《暂行规定》公布实施为契机，积极探索，不断实践，全面推动职业健康监管工作，为我省职业安全健康形势的稳定好转做出贡献。
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