全区国有及国有控股企业是发展的坚实基础和生力军，当前，要始终坚持科学发展观，主要抓好以下5个方面的工作：
一是增强紧迫感，树立责任感。国有企业尤其是其主要负责人要清醒认识当前管理方式的变化和发展所面临的形势，要迅速转变观念，提高认识，步调一致，准确把握市场规律，在激烈的市场竞争中，不断抢抓发展契机。做大做强国有企业，提高国有资产运营效益。
二是坚持三个集中，不断增强核心竞争能力。国资委要引导全区国有及国有控股企业向增强控制力、影响力的行业或领域集中，区属国有及国有控股企业中的大企业、大型集团公司要向符合国家产业发展政策、科技含量好、环境污染小、资源消耗少、经济效益高的优势行业、领域集中，其下属企业要向市场潜力大、比较效益好的项目集中。
三是国有企业要加快发展步伐。优化产业和产品结构。两眼瞄准市场，加快企业技术改造和产品结构调整，整合资源，盘活存量，努力打造知名产品和品牌，开拓有市场竞争力的领域。
四是加快国企改革步伐。全区国企改革经过“十五”时期的攻坚，目前已完成191户，改制面达86%。但是改制后的企业仍有“穿新鞋走老路”的现象，比如在科技创新、研发投入、收入分配等方面，还有许多方面与现代企业不相符、不适应。从改制进度看，虽然面上改革已基本完成，但目前剩下的都是一些“硬骨头”，比如三爱海陵、新光纸厂等，这些企业职工人数多、情况相当复杂，我们务必要准确掌握情况、及时研究对策，推动国企改革进程。
五是加强管理，强化素质，建立现代企业制度。特别是要尽快完善法人治理结构，实现决策层和经营层分离，“新三会”和“老三会”分离，真正把企业建成产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学，适应市场经济发展的现代企业。
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