在局党委正确领导、各支部精心组织和系统党员积极参与下，水利系统先进性教育目前已取得阶段性成果，群众对我们开展这项活动的满意和基本满意率达到100%。可以说，系统的广大党员、职工对先进性教育前一阶段的成效是肯定的。在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到存在的不足和差距，主要表现在：少数党员思想认识不到位，对先进性教育活动的意义认识不足，态度不够端正，学习不够深入，有的处于被动应付、敷衍了事状态；少数党员干部表率作用没有很好地发挥，参加活动次数不多，组织活动力度不大，没有处理好工学关系，存在顾此失彼的现象；个别党员同志还没完全把自己摆进去，满足于一般性的读了、听了、写了，潜心钻研、融会贯通不够，联系实际、消化理解、学用结合不够。对于这些问题，我们要引起高度重视，采取切实措施，认真加以解决，确保先进性教育活动取得实效。
二、深化认识，明确分析评议阶段的具体要求
开展分析评议，既是对前一阶段学习培训成效的重要检验，也是下一步搞好整改提高的工作基础。能否坚持高标准、严要求，认真搞好分析评议，对确保先进性教育活动取得实效至关重要。这一阶段，党员和党组织要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确努力方向。每个党员都要充分听取意见，认真自我剖析，积极接受评议，开展批评与自我批评；每个党组织都要广泛征求群众意见，党支部要对每个党员提出评议意见。这一阶段工作的每个环节都会触动党员的思想，政策性强，党员关心，群众关注。系统各级党组织要充分认识搞好分析评议工作的重要性，切实增强做好分析评议阶段工作的自觉性和责任感，进一步把思想统一到市委和局党委工作部署上来，统一到做好分析评议阶段工作的具体要求上来，加强组织领导，准确把握政策，采取积极措施，把各项工作抓紧抓实、抓出成效。
根据市委要求，分析评议阶段的时间原则上不少于1个月。分析评议阶段的工作，自上而下，分层次逐步展开，从3月27日开始，大体在4月底告一段落。具体按照以下九个步骤进行：
一是认真学习准备。要把学习贯穿于先进性教育活动的全过程，学得比较好的，继续抓深化、抓提高；学得不够扎实的，要及时补课。要在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想和工作实际，结合分析评议阶段的任务和工作要求，组织党员重温入党誓词，有针对性地精选学习内容，深入学习党章、胡锦涛总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》和在贵州考察时就先进性教育活动所作的重要讲话等内容，深刻领会、牢牢把握先进性教育活动“关键是要取得实效”这个基本指导思想，结合实际抓好贯彻落实。各部门、各单位要在前一阶段学习讨论的基础上，进一步总结提炼支部、处室和个人的先进性具体要求，为下一步议有标尺、改有方向、行有准则打下良好的基础。
二是广泛征求意见。系统各级党组织要充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本部门本单位的具体情况，确定征求党员和群众意见的范围，采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别谈话等多种形式，广泛征求对党员和党组织的意见。党组织对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见。除属于人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。
三是开展谈心活动。局党委、局机关处室和局属单位领导班子成员之间、局党委与所分管部门和单位负责人之间，党员与党员之间、党员与群众之间要普遍开展谈心活动。谈心活动中要开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。
四是撰写党性分析材料。党员要对照《党章》、新时期保持党员先进性的基本要求和本系统、本部门单位及个人保持党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，认真撰写党性分析材料，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。年老体弱或书写有困难的党员，经党组织同意可不撰写党性分析材料。党员领导干部在按照党员要求撰写党性分析材料的同时，还要从坚持科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。党性分析材料结合个人实际不够，问题找得不准，剖析不深不透的，要认真进行修改。
五是召开专题组织(民主)生活会。各党支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，召开专题组织生活会，党员按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展积极健康的党内批评和自我批评。局党委成员和局属单位党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子专题民主生活会。党员和党员领导干部根据专题组织生活会和专题民主生活会情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。
六是提出评议意见。专题组织生活会后，党支部召开支委会，根据民主评议情况和群众意见以及党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见。
七是反馈评议意见。党支部以书面形式，如实向党员本人反馈评议意见，肯定成绩，指出问题，提出整改要求。
八是通报评议情况。民主评议告一段落后，党支部要以公告栏和会议等方式向群众通报评议情况。局党委专题民主生活会后，也将采取适当方式向党员、群众通报情况。
九是做好总结完善。要采取适当方式，对这一阶段工作进行“回头看”，组织群众满意度测评。分析评议阶段结束后，各支部要将分析评议的结果及时报局先进性教育办公室。
三、强化措施，扎实细致地做好第二阶段工作
分析评议阶段是先进性教育活动中一个十分重要的环节。各级党组织要切实增强工作的自觉性和主动性，加强组织领导，准确把握政策，强化具体措施，把各项工作抓紧抓实，确保取得实实在在的效果。
（一）认真找准突出问题。找出突出问题是解决问题的前提，是分析评议阶段的工作重点。能不能发现问题、找准问题、解决问题，不仅直接关系到每个环节任务的顺利完成，更关系到分析评议阶段最终的成效。要采取积极有效措施，找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响××水利事业发展和局属各单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面的突出问题，以及其他方面的突出问题。党员在查找问题时，要摒弃私心杂念，诚心诚意听取群众意见，从维护党和人民的利益出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、剖析自己。各党支部和领导班子还要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。要注重深入剖析存在问题的根本原因，研究解决办法，明确整改方向，为解决问题打下坚实基础。
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