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工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案

[10-18 22:35:41]   来源:http://www.kuaixue5.com  实施方案   阅读:8473
概要: 概要: 5、加强对规划环境影响评价制度执行情况和规划实施管理的监督检查,加大规划行政执法力度。 责任单位:镇建所、环保所、工业办。 (五)加强工程建设实施和工程质量的管理 目标要求:着重解决工程建设项目标后监管薄弱、转包和违法分包、不认真履行施工监理责任、建设质量低劣、污染环境和破坏生态、安全生产责任不落实等突出问题,保证工程建设质量,杜绝重特大生产安全事故的发生。 主要措施: 1、加强工程建设质量的过程监管。推行具有劳务分包企业资质的成建制建筑劳务管理模式。积极推进项目标准化、精细化、规范化和扁平化管理。 2、加强对工程监理机构的管理,制定完善监理机构及其工作人员行为规范和法定职责,促使工程监理机构切实发挥独立专业监督作用。 3、严格合同订立和履约,禁止转包和违法分包。 4、完善质量管理法规制度,明确质量标准和管理目标,加强工程质量监督检查,强化企业质量主体责任,落实工程质量各方领导责任制。严格执行环境保护“三同时”制度,规范试生产管理。责任单位:镇建所、工业办、环保所、公路办、水利站、财政所、农
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    5、加强对规划环境影响评价制度执行情况和规划实施管理的监督检查,加大规划行政执法力度。

    责任单位:镇建所、环保所、工业办。

  (五)加强工程建设实施和工程质量的管理

    目标要求:着重解决工程建设项目标后监管薄弱、转包和违法分包、不认真履行施工监理责任、建设质量低劣、污染环境和破坏生态、安全生产责任不落实等突出问题,保证工程建设质量,杜绝重特大生产安全事故的发生。

    主要措施:

    1、加强工程建设质量的过程监管。推行具有劳务分包企业资质的成建制建筑劳务管理模式。积极推进项目标准化、精细化、规范化和扁平化管理。

    2、加强对工程监理机构的管理,制定完善监理机构及其工作人员行为规范和法定职责,促使工程监理机构切实发挥独立专业监督作用。

    3、严格合同订立和履约,禁止转包和违法分包。

    4、完善质量管理法规制度,明确质量标准和管理目标,加强工程质量监督检查,强化企业质量主体责任,落实工程质量各方领导责任制。严格执行环境保护“三同时”制度,规范试生产管理。

责任单位:镇建所、工业办、环保所、公路办、水利站、财政所、农电站。

    5、严格执行安全管理法规制度,落实安全生产领导责任制,严格执行新、改、扩建项目的安全“三同时”制度和安全生产许可证制度,大力推行安全生产标准化工作,细化安全措施,防范重特大安全事故的发生。查处生产安全责任事故,深挖工程质量安全事故背后的腐败问题,严肃追究有关单位和人员的责任。

责任单位:镇建所、派出所、工业办。

  (六)加强物资采购和资金安排使用的管理

    目标要求:着重解决工程建设项目物资采购监管薄弱、资金管理使用混乱以及工程严重超概算等突出问题,规范物资采购活动,促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用。

    主要措施:

    1、严格按照《招标投标法》和《政府采购法》的有关规定,加强对工程建设重要设备、材料采购的监管。

    2、加强工程建设项目资金监管,深化国库集中支付制度改革,严格概、预算管理,控制建设成本,确保财政拨款和银行贷款等项目建设资金的安全。

    3、对政府重大投资项目、严重超概算项目和财政性资金投入的公益性基础设施项目进行跟踪审计。

    责任单位:财政所、工业办。

  (七)推进建设项目信息公开和诚信体系建设

    目标要求:着重解决工程建设信息公开不规范不透明、市场准入和退出机制不健全以及工程建设领域信用缺失等突出问题,积极推进工程项目建设公开透明,逐步建立互联互通的工程建设领域诚信体系。

    主要措施:

    1、认真贯彻《政府信息公开条例》,项目主管部门公开工程建设项目审批、核准和监管信息;建设单位提供工程建设项目招标信息、招标过程、施工工程管理、合同履约情况、质量检查和竣工验收结果等情况。拓宽信息公开渠道,以政府门户网站为主要平台,及时公布工程建设项目信息,逐步形成工程建设项目信息的共建共享。

    2、完善工程建设领域信誉评价、项目考核、合同履约、黑名单等市场信用记录,整合有关部门和行业信用信息资源,建立健全统一的企业和个人征信、信用系统。建立健全失信惩戒制度和守信激励制度。

    3、发挥新闻媒体的作用,加强对专项治理工程的宣传报道,强化对工程建设领域的舆论监督和社会监督。

    责任单位:工商所、镇建所、宣传办、司法所、工业办、公路办、水利站。

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  (八)加大查办案件力度

    目标要求:着重解决国家机关工作人员特别是领导干部以谋取私,利用职权违规干预招标投标、城乡规划审批、调整容积率、土地矿业权审批出让等官商勾结、权钱交易的突出问题和失职渎职行为,坚决遏制工程建设领域腐败现象易发多发的势头。

    主要措施:

    1、拓宽案源渠道。公布专项治理举报电话和举报网站,认真受理群众举报和投诉;注着在项目稽查、财政监督、项目审计、执法监察和媒体报道中发现案件线索。

    2、集中查处和通报一批工程建设领域典型案件。对发现的重大典型案件快查快结,严肃处理。既要坚决惩处受贿行为,又要严厉惩处行贿行为。涉嫌犯罪的,要及时移送司法机关依法处理。

    3、健全协调机制。纪检监察、检察、公安、审计等执法执纪机关要完善情况通报、案件线索移送、案件协查、信息共享机制,形成查办案件的合力。

    4、发挥查办案件的治本功能。剖析大案要案,开展警示教育;查找体制机制制度存在的缺陷和漏洞,提出加强管理的措施。

    责任单位:镇纪委、派出所、宣传办。

    四、方法步骤

  (一)加强领导,周密部署(20xx年10月10日至20xx年11月10日)

    1、成立工作机构(20xx年10月10日至11月10日)。成立铁门镇治理工程建设领域突出问题工作领导小组(以下简称镇专项治理工作领导小组),下设办公室。办公室设在镇纪委,承担日常工作。

    2、制定工作方案(20xx年10月10日至11月10日)。镇根据县《实施方案》要求,结合我镇实际,制定具体实施方案,明确任务分工和工作要求。镇直牵头单位,按照专项治理工作任务分解要求,结合实际,提出牵头负责工作的业务指导意见,明确治理工作遵循的法律法规、政策界限,制定本系统、本区域的具体方案,明确目标任务、工作进度和时间要求。

    3、安排部署工作(20xx年11月5日至11月10日)。在认真调研、精心准备的基础上,召开会议,安排部署专项治理工作。

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