武隆特色
武隆县地处渝东南乌江下游，幅员2901.3平方公里，辖26个乡镇186个村，人口40万。武隆自然资源丰富，水能资源、矿产资源、林业资源、畜牧业资源特别是旅游资源丰富，特色明显。有“地下艺术宫殿，洞穴科学博物馆”──芙蓉洞，“南国第一牧场” ──仙女山，亚洲最大的天生桥群──天生三桥，“生物基因库” ──白马山和芙蓉江库区、千里乌江画廊、龙水峡地缝、黄柏渡漂流等自然界观，被称为中国西部地质之乡。目前已开发建成芙蓉江国家重点风景名胜区、仙女山国家森林公园景区，天生三桥景区三大景区。芙蓉洞、天山三桥景区被评为AAAA级风景区、国家级地质公园正在申报之中，武隆喀斯特已申请成功并列入世界遗产名录。武隆是重庆市十佳旅游区和中国优秀旅游城市。
武隆县立足自身优势，全面推进“旅游强县” “工业富县” “商贸活县”三大战略，县域经济发展跃上新台阶。特别是大力实施“旅游强县”战略，旅游产业实现跨越发展。20xx年，接待游客130.5万人次，实现收入1.31亿元，年均分别增长30.4%和41.2%。
二、人大工作亮点纷呈
四地人大围绕当地工作大局，以经济建设为中心，认真履行宪法和法律赋予的职责，依法行使各项职权，为加强民主法治建设，推进依法治区（县），促进经济、政治、文化、社会和谐协调发展作出了积极贡献。他们的许多经验和做法很值得我们学习、借鉴。
（一）涪陵人大的财政预算审查监督暂行办法很有特色，很有实效。一是人大常委会对从预算的编制、预算的执行、预算的调整到决算的整个预决算过程实行全程监督，不留死角。切实加强了对预算的管理，规范了预算行为，维护了预算的法律效力。二是在办法中，突出了财政局和审计局这两个职能部门的作用。区财政局负责监督本级各部门及其所属单位预算执行的具体工作，充分发挥了财政局作为内当家的作用。区审计局对本级预算执行情况和本级各部门各单位决算进行审计监督。这样从过程到结果都有职能部门参与其中，增强了监督的实效性。三是在预算执行的监督中，重点将预算超收收入的安排使用情况、专项资金支出的执行情况、预算外资金的收支管理情况、向下级财政转移支付的情况等作为监督的主要内容，增强了监督的针对性。四是办法对区政府的重大决策影响到财政预算执行的几种具体情况作了明确的规定，必须及时报区人大常委会或区人大常委会主任会议审议通过：1．出台影响区财政收支平衡的重大政策调整；2．1000万元及其以上的政府举债；3．500万元及其以上的财政性资金投资项目。五是区人大常委会监督预算的执行，除听取区政府及财政部门报告执行情况外，可以组织特定问题调查委员会进行调查，可以组织人大代表对预算执行情况进行视察、检查。
（二）在监督中参与，在参与中监督，坚持常委会领导联系经济工作制度。根据县委的安排，武隆县人大常委会的几名领导分别在银盘电站、退耕还林、高速公路、城市建设、农村公路等重点工程和重点产业发展中，切实加强指导，积极主动地为县委排忧解难，认真负责地解决工作中存在的各种矛盾和问题，为服务经济发展做大量卓有成效的工作。涪陵区人大副主任肖联英是原计委主任，到人大后，区委发挥其优势，仍然让她牵头龙桥工业园区的工作，她为园区的建设和成功引进年产60万吨PTA项目立下了汗马功劳。
（三）党委、政府对人大工作的大力支持。加强党的领导是人大工作的立足点和根本点，政府的支持是搞好人大工作的必要条件，四地人大工作取得的成就和经验无不和以上两点密不可分。黔江区人大有54名在职职工，黔江区在财政上全力支持人大依法履行职责，财政经费每年安排人平10万元工作经费，每年安排人均4000元的学习考察经费，常委会领导还每人安排4万元的工作经费。涪陵区人大也同样如此，一年每个职工都有平均2次外出学习考察的机会，以开拓眼界，增长见识，全面提高干部职工的履职能力和水平。
（四）加强机关干部培养交流。近几年，涪陵区人大机关调进调出人员达20余人，先后提拔使用19人，其中由科级提任副处级、副处级提任正处级的14人。一方面，严把人大机关入口关，选优秀人才进人大机关；另一方面又积极推荐德才兼备的人大干部到经济社会建设的主战场，使干部交流形成良性循环，真正使人大机关成为干部培养的摇篮。
三、几点启示
（一）发展是硬道理。涪陵的工业强区、武隆的工业富县、彭水的工业立县都说明了这点，涪陵的奇迹、黔江的经验都是靠发展来实现的，发展是解决我们万州存在的诸如产业空虚、移民安稳致富难、社会稳定压力大等困难和问题的关键，我们要坚定不移地走涪陵工业强区的路子，要一心一意谋发展，聚精会神搞建设，三五年下来必有收获。
（二）加快发展。原来以为地方财政收入年均增长百分之十几就算是高速度，通过考察真是大开眼界，原来的想法真是井底之蛙，涪陵、黔江年均增长百分之二十左右的速度，彭水年均增长近百分之五十的高速度让人震惊，再加上长寿、开县等区县风头正劲、其势咄咄逼人，逆水行舟，不进则退，万州要赶上涪陵等区县，唯有加快发展，此外别无他途。
（三）率先发展。有实力才有魅力，落后就会被人看不起。涪陵创造的神话和奇迹为人称道，被党和人民所认可，涪陵人就有底气，腰杆子就壮。万州作为重庆市第二大城市，要在重庆市40个区县中处于领先地位，不是靠吹出来的，而是靠干出来的，我们必须创造万州的神话和奇迹，才能得到党和人民的认可，才能不辜负重庆市委、市政府对万州的殷切期望。
（四）科学发展。四地的发展都按照科学发展观的要求，力求又好又快，实现经济与社会、人与自然的和谐。涪陵的口号是“追求绿色GDP”；武隆以旅游业为支柱产业，大力发展无烟工业；黔江、彭水立足自然资源大力发展特色产业和水电事业。因此万州也要科学定位、科学发展，要大力实施“1113”工程，努力建设成为三峡库区经济中心。
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“东方风来满眼春”，胡总书记“314”总体部署、重庆市第三次党代会确定的“一圈两翼”发展战略、国家将重庆市确定为城乡统筹发展综合改革试验区的契机为重庆市吹响了进军的号角，全市各区县早已行动起来，奋力赶超。万州现在面临前有标兵（主城区区县和涪陵区）后有追兵（其他相对落后区县）的尴尬局面，我们应有忧患意识和危机意识，唯有以只争朝夕的紧迫感和发挥重庆市第二大城市应有作用的责任感和使命感，在“加快”和“率先”上做好文章，鼓足干劲，力争上游，才能无愧于时代对我们的要求。
万州区人大考察组
20xx年7月18日
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