二要明确奖励项目。要出台激励政策，对农村土地规模经营做出贡献的予以奖励。如对全部转出土地的农户给予一定的补助，扶持其进城务工创业；对在外创业的农民，让其享受下岗职工创业的相关优惠政策；对引导农户流转土地较多、增收效果显著的镇、村进行表彰；对引进高效、特色农业项目的单位和个人给予相应奖励；对实施土地规模经营并切实带动农户增加收入的种养大户、合作经济组织和龙头企业予以重奖。
三要设立特殊待遇。要让土地规模效益较高、示范作用明显的个人、合作经济组织、龙头企业等优先获得农业专项扶持资金，优先协调金融信贷支持，优先享受科技技术服务，优先录用专业技术人才，优先作为“劳动模范”、“科技能手”候选人等。
㈣内育外引，解决载体问题。种养殖大户、合作经济组织及农业龙头企业，是农村土地规模经营的重要载体，必须紧抓不放。
要大力度培植地方载体。从外地经验看，种养大户、龙头企业是土地流转的关键。各镇（区）要对那些发展潜力大、经营效益高、带动能力强的种养大户、合作经济组织和农业龙头企业，在政策、服务等方面予以重点倾斜。如在苗种供给、病虫防治、农田维护、基础建设、机械推广、资金借贷等方面给予支持和帮助，并实行机关干部挂钩结对等，促其快速成长、发展壮大，发挥其在发展高效、特色农业中的载体作用。同时，要打破部门、地区界限，引导、鼓励部分工商企业进入农业生产领域，调整和优化农业生产经营结构。
要大力度推进农业招商。各镇（区）要加大农业项目招商引资力度，积极寻求用大项目、大产业、大园区承载农村土地规模经营。要研究制定农业招商激励政策，着力招引一批外向度高、科技含量优、带动能力强的农业龙头企业或项目。要将引资金、引项目和引技术、引能人结合起来，着力招引一批专业大户，领办高效农业。通过高效农业项目、资金、技术、能人的引进，推动高效、特色农业的规模发展。
㈤完善机制，解决保障问题。县、镇在推进农村土地规模经营的同时，务必将农民的社会保障问题进行统筹安排。
一要大力实施农民就业培训。土地流转后，必然新增一批富余劳动力，需要重新安置就业。县政府要完善农民转移就业培训机制，县劳保、农林、教育等部门要积极开展针对性强的转移就业培训，提升他们的再就业能力。要根据农村劳动力的现状和就业愿望，大力发展购买式培训，依托企业等生产单位开展合同培训、订单培训和岗位培训，为农村土地流转与农民转移就业创造良好的环境。
二要全面对接城乡社保体系。政府要把已经放弃经营土地进入城镇就业和在发展工业过程中失地的农民，尽快纳入城镇社会保障体系。要弓I导他们从土地流转、失地补偿收益中拿出部分资金，建立个人养老保险账户，解决后顾之忧，避免他们再次返村争地。
三要逐步增加农村养老投入。要逐步加大对农村社会保障的财政投入力度，通过采取土地经营权收益、财政补贴等相结合的方法，进一步增强农村人口养老保障能力。要全面发展农村最低生活保障体系，尤其要加快解决60岁以上和已经丧失劳动能力农民的生活保障问题，让他们放心的流转土地。
四要不断完善农村医保设施。各级政府要不断改善农村医疗基础设施，加快社区、村居医疗服务站建设步伐，逐步实现农民小病不出村、大病有保障的医疗保障格局，切实降低农民对土地的依赖性。
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