二、我县发展农民专业合作经济组织存在的问题
由于农村专业合作经济组织最近几年发展起来的，我县发展速度较快，但还处于发展的初期，在组织管理、内部运作、风险保障、二次返利等方面做得较差，有些组织只是挂个牌子，作用并未发挥。
从铜梁县64个专业合作组织调查来看，主要问题有：
1、未明确农民专业合作组织县级主管部门，存在县级多个部门管，又无人管的局面。县供销社在发展专业合作社，主授牌，作用发挥不明显，民政为协会ban证注册，工商为部分专业合作社ban证。协会、合作社发展工作由乡镇自己在抓，有些乡镇对合作组织管理业务不熟，合作组织的作用发挥不好。
2、与会员利益不紧密。农民专业合作组织在运作过程中，内部无经营收入，无实体，无积累，工作被动。当然对农民无二次返利，内部无风险保证金，大的收益都归入业主、龙头企业、运销大户等手中，农民得到的实惠较少。
3、服务层次低，市场竞争力不强。主要集中在产前、产中服务，技术、物资供应服务，有少数开展了产供销一体化服务。农副产品销售大部分都是随行就市，市场竞争力不强，组织化程度低。
三、铜梁县农村专业合作经济组织发展的意见
1、明确铜梁县农业局为全县农村专业合作经济组织的业务主管部门。
2、对农村专业合作组织的政策扶持.税费减免落到实处。
3、把发展农村专业合作组织作为农民致富奔小康的工作重点来抓，列为年终工作考核内容。
4、引导各部门继续兴办专业合作经济组织。
5、因地制宜，积极兴办围绕主导产业的多种形式的专业合作经济组织。
6、建章立制，规范推进专业合作经济组织的健康发展。
7、加大引导专业合作组织兴办实体，增强自身经济实力，抗御市场风险能力，让农民得到更多实惠。
铜梁县农业局农经站
20xx年七月二十一日
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