农家乐作为旅游经济的一种新兴的特殊的形式,有其特殊的成长规律和管理运作程序,要让农民一家一户在实践中去摸索需耗费太大的成本,容易打击经营者的自信。对于当地政府来讲,自发的、分散的、粗放的小农个私经营形式,其产业意义不大。对大众游客来讲,没有特色、规模,管理不规范的旅游地是没有吸引力的。因此,特色化、规范化、规模化是农家乐实现产业化目标的基本方向。这靠一家一户的经营农户来实现是不可能的,需要政府职能部门的引导和帮助,科学的指导。南岸区提出了“政府搭台,经济唱戏,社会运作,全山联动,整体包装”的管理思路,是政府作为的有效办法。
通过对农家乐经营理念的调查,反映出经营户对旅游接待和的经营观念上的理解错位或认识不足。
对菜品质量、味道和价格的特别看重,是传统经营理念的典型特征。而对于旅游接待地吸引游客至关重要的一些因素:吸引特色(农家风味)、环境(绿化环境)、服务(服务水平)却排列在第四位之后。而且后三项因素所占比率的和仅为前三项之和的69%。说明农家乐经营户的经营指导思想还停留在传统的理念上。我们还可以从农家乐经营户促销手段的统计分析中看出问题。
对“回头客”和口碑传播的迷信,是传统营销理念最典型的表现。对朋友关系的依赖也说明经营户的宣传促销意识还停留在原始的,被动的认识上。采用最多的宣传促销手段——发传单(或发名片),也局限在人际的范围和较原始的手段。主动宣传及参加集体促销的意识和要求不强,这很难适应旅游休闲消费的需求,需要专业的培训、指导和政府的引导。
经营户对政府工作的要求,也集中在经营规范、发展规模和人员培训上。百姓的需求就是政府义不容辞的责任。
政府在农家乐的发展历程中的作用,通过九龙坡、南岸两地调查比较,已经能够说明两地的差距。认为政府工作“很有帮助”的,南岸区高出18个百分点;而认为“没有帮助”的,南岸区为零,九龙坡为15%。
四、存在的问题
(一)九龙坡农家乐 规范管理不力
九龙坡的农家乐的发展已具有一定规模和知名度。但缺乏规范管理的完善制度和具体措施,已经出现了农家乐盲目发展,管理混乱,无序竞争的现象。“三多桥白鹭自然保护区”弹丸之地,却有150余家农家乐,没有一家是经旅游部门审批挂牌,失去了有效的管理和监督。由于供大于求,竞争无序。或相互杀价,或损质保本,损害消费者的利益,败坏旅游地形象。经营的短视行为。经营者乐意在主体建筑上花钱,而不愿在治理、美化环境方面下功夫。乐意在量上投入,而不愿意在经营特色、服务质量上花钱。主张少投入,多产出;采购质劣价低的菜品欺骗顾客,甚至克扣斤两。
(二)九龙坡农家乐缺乏统一规划
九龙坡区农家乐缺乏统一规划。具体表现在:
1.景区规模小,吸引物少。三多桥地区,除了白鹭之外,没有其他旅游吸引物;十里荷塘,除了荷花,也无其它可观可看可游。荷花品种较少,季节性强。广东省三水市的“荷花世界”,以荷花为主题,集建筑、雕塑、荷花文化于一体,占地110多公顷,荷花品种300多个,有浓郁的主题文化氛围,配套游乐内容丰富,弱化了季节性的局限,游人如织。
2.缺乏文化底蕴和包装。农民刚尝到经营农家乐的甜头,在开发建设过程中容易出现城市化倾向。这是一种“围城现象”。城市人希望在农村享受到原汁原味的农村生活内容,农村人却向往城市生活。经营者往往把城市化作为农家乐发展的目标,“你们城里有的东西我们样样不缺”常常成为他们骄傲的口头禅。常常爱把极具地方特色和自身特色的东西花大力气改造成普通的一般化的东西。如把乡村小道改为水泥路面;菜园田垅改为停车场。以经营园林花木为主的花农,也逐步放弃了自己的专长,把花木庭园该作露天饭堂或卡拉OK厅,追求急功近利。如荷花本身有非常深厚的文化内涵,没有谁去挖掘。白鹭本是候鸟,为何变成留鸟,这种天人合一,人鸟相依的美景也没有谁去包装。
3.在发展旅游的同时,景观被破坏。农家乐的修建,本应是与周围环境协调一致。但现在我们看到的是一栋栋不中不洋的火柴盒式别墅,墙外大多贴着白色瓷砖,就像城市的厕所里爱用的那种,与环境极不协调。南岸区在“泉水鸡一条街”的建设中,由建委设计出了四种不同风格的建筑样式供农户选择,但其外观风格都符合统一规划的要求,避免了无序建设的不良后果。
4. 没有统一规划,经营户没有景区统一形象的认识,就单兵独战的多,团结协作的少;急功近利的多,长远打算的少,难以凝聚成与人竞争的合力。
(三)生态环境没有保障措施
九龙坡的农家乐是以生态观光农业为背景或载体,对生态环境的保护尤为重要,是我们的生存之本大量的污水、垃圾随意处理,遍布清溪田垅。用不了多久,农家乐吸引游客的主要因素——空气与绿色将被污染,失去魅力。南岸区采取了每周二次集中处理垃圾(袋装拉走)的措施,效果明显。据闻他们正在努力在农家乐集中的地区安装地下管网排污和修建垃圾站。这些措施都需要政府的规范和统一管理才有可能实现。
五、我们的建议:
(一)统一规划,突出特色,形成规模,增强竞争实力
农家乐要走产业化的道路,实现可持续发展,将现有的蛋糕做大,必须统一规划下进行改造,建议:
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