由于重化工园区专业性强，基础设施投资强度较大，有些地方政府财力有限，只是简单地将现有的重化工企业向园区转移，或为了追求投资，降低环保“门槛”，吸引污染严重的企业进驻，没有起到应有的规范作用。另外，一些高消耗、高污染的石化企业在地区间进行转移，或从城市搬迁到郊区，或从发达地区搬向次发达地区。一些地区在加强重化工企业的污染治理之后，却有不少其它地区的官员等着拿关停企业的名单，一旦这些企业有意向，他们立即将其“招而引之”。
有环保专家指出，尽管一些大型石化项目单个能够达到相关的排放要求，但由于各地区的区域环境容量和资源承载力并不相同，并非所有地区都适合上化工项目。可目前国家还没有大型重化工项目的产业和区域规划，环保部门倡导的规划环评也就无从推进。有时候明明知道一个地区或一条河流的环境容量已经不够了，但由于全国还没有确立类似化工业的产业和区域规划，只能就项目环评项目。应该根据我国的环境容量制定出国家的产业规划和产业布局，这样即便某一个项目再能为GDP 贡献，但没有环境容量的指标，也不能上马。
由于国家缺乏对重化工产业科学发展的整体规划，目前以部门利益和地方利益为出发点的重化工产业发展布局，不仅有可能会给生态环境带来灾难性的影响，还会危及重化工产业的可持续发展，不利于国民经济的健康运行。
目前各省市规划的大型重化工园区，均未对所在区域的环境容量即环境承载能力进行科学测算。即使单个项目达标排放，但由于整个区域环境承载能力的限制，许多大型重化工园区或项目聚集在一起，还是会产生污染叠加效应，造成严重的生态灾难。而且由于重化工项目投资额巨大，除生产主装置以外，还要建设大量相关的配套基础设施，并衍生许多相关产业，一旦建成将很难更改或转移，如果建设不当将给社会造成巨大损失。
2.3对“重化工热”的忧思
对重化工产业大规模扩展带来的问题，国内不少专家都发表了看法。归纳起来主要有以下方面。现在国内处在以重化工业加速成长、比重迅速提高为特征的一种经济上升期。重化工业发展这么快，从需求方面看是投资带来的，其中还有一个特殊原因，就是地方政府把城市建设规模搞得太大，超常规发展，对重化工业产品需求量很大，但这很容易导致重化工业的盲目扩张，以及经济增长进一步的粗放。使能源、矿产资源的消耗过大，并加剧对环境的污染，同时也大量消耗我国十分稀缺的耕地资源。即使重化工需要发展，也决不是每个省、市都要搞重化工。
从产业结构来看，也出现了第三产业比重下降这一值得注意的趋势。第三产业发达是现代经济的重要特征，发达国家第三产业所占比重一般在60%－70%左右，中等发达国家占比也在50%，低收入国家占30%-40%.人均GDP 达到1000美元之后，第三产业应该进入加速发展的黄金时期。目前在我国，广东人均GDP 已经接近3000美元，珠三角地区人均GDP 已经超过5000美元，浙江人均GDP 达到3400美元，江苏人均GDP 超过3000美元，山东人均GDP 达到2400美元，但统计数字表明，从20xx年以来，广东、深圳、江苏、山东以及中西部的许多省区，第三产业的比重反而出现持续下降的情况。
山东、江苏、广东等地第三产业比重有所下降：山东省第三产业所占比重从20xx年的36.5%下降到20xx年的32.2%，20xx年仍在下滑；江苏第三产业所占比重20xx年起下滑，20xx年为35%，20xx年继续降低。广东第三产业略有下滑，深圳市连续三年第三产业比重下降。同时，中西部一些省市第三产业比重也持续在下降。
第三产业比重下降不是第三产业没有发展，而是受GDP 与财税的利益驱动，地方政府的产业主导行为“厚此薄彼”，使第三产业与工业尤其是重化工业相比增速太慢，发展不足。
现在的“重化工热”并不完全符合中国经济与社会发展的实际需要。中国劳动力过剩，应当更关注劳动密集型而不是资本密集型产业的发展。现在的情况却是，没有比较优势的重化工业得到四大国有银行为主的银行体系的支持，许多有竞争力的劳动密集型中小企业却无法取得银行贷款。结果很可能是银行坏账大量增加。
另一方面，“重化工热”也是以投资拉动经济增长的一个突出标志，而许多研究成果已表明，现代经济的增长源泉并不是资本的投入，而是技术的进步和效率的提高。
为此，许多专家呼吁，工业化首先应该考虑的是环境和可持续发展，不能盲目地引资；同时政府也不应该一味为增加工业生产总值，进行指标下压。工业的发展应该因地制宜，重视特色优势产业的选择，形成优势互补，而不是盲目地一哄而上地集中于重化工业。
政府现在要做的不是直接去推动重化工业，而应该使这个趋势能够走得稳妥一些，应更多地去推动降低能耗、减少污染。应通过改变政府的产业引导模式、调节市场行为，防止我国的产业结构过分重型化，防止过分消耗我国的能源、耕地、淡水和环境等资源，保障可持续发展战略的实现。
为了转变粗放型的经济增长方式，提高经济增长的质量和效益，应当改变重化工业化模式，重点发展生产性服务业，发挥人力资源优势，扩大就业，稳定社会；要调整和优化经济结构，根据比较优势发展特色主导产业，避免经济结构趋同化；加强区域协作，遏制低水平的重复建设和盲目投资；提高经济增长的科技含量和知识含量，使经济增长建立在科技不断进步的基础上；积极为中小企业提供技术支持和技术援助；进一步转变政府职能，深化金融、财税和投资体制改革，消除盲目发展重化工产业的利益驱动力，切实走好新型工业化道路。
.长江上游水电开发工程对环境的影响
3.1长江上游水电开发的态势
从21世纪以来，被称为“跑马圈水”的包括长江上游在内的西部水电大开发的热潮，正呈现出愈演愈烈的趋势。那种片面追求水能发电的经济效益，以牺牲生态环境、地质环境、自然文化遗产、移民利益为代价，无序无节制地开发水电的现象，并未得到根本性的改变，它可能留下的长期隐患与重大风险需要得到充分关注。
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