二、要加强就业和社会保障工作，保障各族群众基本生活。坚持把扩大就业摆到经济社会发展更加突出的位置，重点关注缺乏就业技能、家庭生活困难的群体，不断完善就业援助制度，通过开发公益性岗位等多种方式，及时帮助零就业家庭实现就业。要继续加强社会保障体系建设，完善城乡居民最低生活保障制度，全面推进农村低保工作。积极推进城市住房保障制度，加快推进廉租房、经济适用房和城乡抗震安居工程建设，切实解决城乡低收入者住房困难问题。
三、要加快医疗卫生事业发展，不断提高各族群众健康水平。解决群众看病难、看病贵的问题，是以人为本的具体体现。去年年底，我们按照科学发展观的要求，将城区8042名困难群体纳入新型农村合作医疗范围，解决了城镇困难群众看病难的问题。要继续抓好市医院和以乡镇卫生院、村卫生室为主的卫生基础设施建设。加强人口与计划生育工作，促进经济社会发展与人口增长相协调。
四、要注重文化建设，营造良好的人文环境。积极办好“金山之夏”艺术节、少数民族运动会等群众性文体活动。着力抓好“村村通工程”、“东风工程建设”，加强乡镇文化站(室)建设，力争到20xx年实现乡乡有综合文化站、村村有文化活动室。
实践科学发展观，把创造良好的社会环境作为保稳定的核心，促进社会和谐发展
发展是第一要务、稳定是第一责任。牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇，严密防范和坚决打击“三股势力”的分裂破坏活动，加强(！)社会治安防控体系建设，依法打击各种违法犯罪活动。高度重视安全生产工作，强化工业、交通、食品、药品等重点领域和行业的安全措施，保障人民群众生命财产安全。进一步加强和改进信访工作，扎实开展“信访积案办结年”活动，切实把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，坚决防止群体性事件发生。
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